и Уряду РФ здійснює тільки Президент Російської Федерації. Зазначена особливість системи "стримувань і противаг" у Росії - слабкий механізм парламентського контролю - отримала розвиток у Федеральному законі "Про парламентську розслідуванні Федеральних Зборів Російської Федерації", який містить заборону на проведення парламентського розслідування діяльності Президента Російської Федерації. p align="justify"> Третя риса системи "стримувань і противаг" у Росії - недостатня участь Державної Думи у призначенні Голови Уряду через рішення Конституційного Суду Російської Федерації у справі про тлумачення ст.111 Конституції Росії. До конституційним нормам, що регулюють повноваження інших вищих органів державної влади в частині "стримувань і противаг", відноситься конституційний механізм призначення Голови Уряду Російської Федерації. У відповідності зі ст.111 Голова Уряду призначається Президентом Росії за згодою Державної Думи. p align="justify"> Конституційна процедура узгодження кандидатури Голови Уряду РФ наступна:
) глава держави вносить до Державної Думи пропозицію про кандидатуру Голови Уряду;
) Державна Дума розглядає подану кандидатуру, схвалює або відхиляє її;
) після триразового відхилення представлених кандидатур Голови Уряду РФ Державною Думою Президент Росії призначає Голову Уряду РФ, розпускає Державну Думу і призначає нові вибори.
Вищевикладена, передбачена в Основному Законі Росії процедура призначення Голови Уряду РФ містить можливість досягнення згоди глави держави і нижньої палати парламенту по його кандидатурі шляхом обговорення трьох різних кандидатур. Однак завдяки рішенню Конституційного Суду РФ зазначений механізм впливу Державної Думи на формування Уряду Росії був фактично скасований, а повноваження глави держави необгрунтовано розширені. Конституційний Суд РФ ухвалив, що Президент при внесенні до Державної Думи пропозицій про кандидатури на посаду Голови Уряду РФ має право представляти одного і того ж кандидата двічі або тричі або представляти щоразу нового кандидата. Право Президента РФ пропонувати ту чи іншу кандидатуру і наполягати на її схвалення, з одного боку, і право Державної Думи розглядати представлену кандидатуру і вирішувати питання про згоду на призначення, с інший, повинні реалізовуватися з урахуванням конституційних вимог про узгоджене функціонування і взаємодію учасників цього процесу , в тому числі на основі передбачених Конституцією Російської Федерації або що не суперечать їй форм взаємодії, що складаються в процесі реалізації повноважень глави держави і в парламентській практиці. Після триразового відхилення представлених Президентом Російської Федерації кандидатур Голови Уряду РФ - незалежно від того, представлявся Чи кожен раз новий кандидат або один і той же кандидат двічі або тричі, - Державна Дума підлягає розпуску. Вищевказане Постанова Конституційного Суду РФ одна із найбільш спірних і має три особл...
