держання", спрямовані на стримування від свавілля та зосередження влади в одному органі.
Теорія поділу влади знайшла відображення в нормах Конституції Російської Федерації. Їх аналіз дозволив виявити такі особливості системи "стримувань і противаг" у Росії. p align="justify"> Перша особливість - недостатня самостійність Уряду Російської Федерації як органу виконавчої влади та його залежність від глави государства. Це проявляється у повноваженні Президента Росії відправити Уряд Російської Федерації у відставку без конкретних конституційних підстав (п. "в" ст.83, ч.2 ст.117 Конституції РФ), в можливості скасування главою держави постанов і розпоряджень Уряду Росії (ст. 115 Конституції РФ) без рішення суду.
Вищевказані конституційні норми доповнюються Федеральним конституційним законом "Про Уряді Російської Федерації", ст.32 якого надає право Президенту Росії керувати діяльністю федеральних органів виконавчої влади (що відають питаннями оборони, безпеки, внутрішніх справ, юстиції, закордонних справ, запобігання надзвичайних ситуацій і ліквідації наслідків стихійних лих). Це порушує самостійність Уряду Російської Федерації як виконавчого органу влади, вносить дисбаланс у конституційну систему "стримувань і противаг". p align="justify"> Друга особливість системи "стримувань і противаг" у Росії - слабкий механізм парламентського контролю. Це проявляється в неможливості Державної Думи відправити Уряд у відставку, а також у відсутності в Конституції Росії норм, що регулюють парламентські розслідування. Державна Дума може висловити недовіру Уряду Росії, по-перше, з власної ініціативи, по-друге, якщо питання про довіру Уряду ставить його Голова. Проте ні в тому ні в іншому випадку не наступає відставка Уряду, що характеризує механізм парламентського контролю в Росії як слабкий. Рішення про відставку вищого федерального органу виконавчої влади навіть у разі висловлення йому недовіри нижньою палатою парламенту ухвалює Президент Російської Федерації. Зазначені конституційні норми, з одного боку, обмежують парламентський контроль у Росії, з іншого боку, не створюють систему "стримувань і противаг" між Державною Думою і Урядом Росії в частині парламентського "стримування" виконавчого органу. Вони також надають главі держави занадто широкі конституційні повноваження в механізмі "стримувань і противаг", і в Конституції Росії практично відсутні норми, що створюють "додержання" Президента Російської Федерації іншими органами. Проведений аналіз норм Конституції Російської Федерації, що регулюють парламентську відповідальність Уряду РФ, дозволив визначити наступні ознаки конституційного інституту парламентського контролю за виконавчою владою в Росії: а) відсутність в Конституції Росії конкретних підстав для конституційно-правової відповідальності Уряду РФ, б) рішення Державної Думи про висловлення недовіри Уряду РФ не тягне його відставки; в) застосування конституційно-правової санкції у вигляді відставк...
