- господарська діяльність міського округу з метою задоволення колективних, громадських та духовних потреб населення.
У законодавстві багатьох країн застосовується термін «муніципальне господарство» маючи на увазі «міське господарство».
Для того щоб дати наукове визначення муніципального господарства, необхідно, насамперед, встановити родове поняття «господарство», щоб потім на основі відмінності даного виду господарства дати визначення терміну «муніципальне господарство».
Як правило, під господарством розуміють певну сукупність господарюючих суб'єктів, обмежених видом власності, певним характером діяльності і територією, на якій здійснюється ця діяльність.
Так, державне господарство будь-якої сучасної країни обмежено її межами, а самі права держави при здійсненні господарської діяльності безпосередньо залежать від форми власності господарюючих на його території суб'єктів.
Як правило, місто - муніципальне утворення, завдання управління і розвитку якого покладено на органи місцевого самоврядування.
Місцеве самоврядування несе на собі як ознаки держави, так і ознаки господарюючого суб'єкта. У цій подвійності природи місцевого самоврядування і криється корінь довгих дискусій з питання визначення поняття муніципального господарства, що полягає в проблемі правильного визначення його об'єкта, це або підприємства виключно муніципальної власності, або ж всі підприємства, що функціонують на території муніципального освіти.
Перша група дослідників даного питання розглядає муніципальне господарство лише як сукупність підприємств і установ, що належать до муніципальної власності (комунальне господарство), і підходить до вирішення питання з позиції, кому належить дана власність. Подібний підхід знімає з органів місцевого самоврядування турботу про створення умов для розвитку території муніципального освіти і значно знижує їх інтерес у створенні умов для інвестиційної та іншої діяльності, спрямованої на створення сприятливих умов для господарювання на даній території.
Друга група дослідників відносить до муніципальному господарству всю сукупність господарств, розташованих на території муніципального освіти, оскільки владні повноваження органів місцевого самоврядування поширюються на все, господарюючі на його території суб'єкти. Подібний підхід ставить місцеве самоврядування над іншими господарюючими суб'єктами і припускає відомі монопольні права органів місцевого самоврядування, дає їм необгрунтовані переваги в конкуренції, насамперед, з приватним сектором на території муніципального освіти.
Крім того, при подібному підході відбувається розмивання поняття влади і підрив її авторитету, так як відбувається підміна орієнтирів, що в свою чергу призводить до недобросовісного виконання місцевим самоврядуванням тієї частини суспільних справ, виконання яких покладено на неї законом .
У зв'язку з цим відомий російський дослідник Л. Веліхов вказує на особливість муніципального господарства, яка лежить, перш за все, в його цілях. За визначенням Велихова муніципальне господарство - це «діяльність міста в особі його міських публічних органів, спрямована до задоволення відомих колективних потреб міського населення».
У даному визначенні присутній той критерій, за яким можна розвес...
