ify"> «До складу муніципальної власності входять кошти місцевого бюджету, муніципальні позабюджетні фонди, майно органів місцевого самоврядування, а також муніципальні землі та інші природні ресурси, які знаходяться в муніципальній власності, муніципальні підприємства та організації, муніципальні банки та інші фінансово-кредитні організації, муніципальні житлового фонду та нежитлові приміщення, муніципальні установи освіти, охорони здоров'я, культури і спорту, інше рухоме і нерухоме майно. »- свідчить п. 1 ст. 29.Закона.
Формування і використання місцевих фінансів грунтується на принципах самостійності місцевих фінансів, державної фінансової підтримки, гласності формування і використання фінансових ресурсів. Держава сприяє розвитку місцевих фінансів, гарантує їх захист через відповідну систему заходів, в тому числі і через цільові федеральні і регіональні програми.
Органи місцевого самоврядування здійснюють об'єднання на добровільній основі коштів юридичних і фізичних осіб для фінансування програм розвитку територій муніципальних утворень.
.2.2 Ресурси муніципального освіти
Поняття ресурсів муніципального освіти. Під муніципальними фінансами, як правило, розуміється сукупність грошових коштів, якими володіє орган місцевого самоврядування для вирішення завдань, покладених на нього державою та місцевим населенням. З цієї точки зору, муніципальні фінанси можуть утворюватися з трьох основних джерел:
· державних коштів, що передаються органам місцевого самоврядування органами державної влади у вигляді дохідних джерел і прав, передбачених законодавством;
· власних коштів муніципального освіти, створюваних за рахунок діяльності органів місцевого самоврядування (доходи від використання муніципальної власності, плата за послуги тощо);
· позикових коштів або муніципального кредиту.
Структура місцевих фінансів визначає самостійність даного муніципального освіти, оскільки домінування першої чи третьої групи народжує залежність від держави або кредитних установ. Тому органи місцевого самоврядування повинні прагнути до нарощування джерел, віднесених до другої групи.
Поняття місцевого бюджету. Найбільш повним відображенням стану фінансових ресурсів муніципального освіти є місцеві бюджети (бюджети муніципальних утворень). У зв'язку з переходом до муніципальної системі управління, формуванням повноцінних органів місцевого самоврядування та виділенням власних предметів ведення виникає необхідність формування та відповідних бюджетних відносин. Бюджет виступає не тільки як опис доходів і витрат, а й як найважливіший інструмент здійснення певної політики, відображає реальні цілі та завдання даного муніципального освіти. Місцевий бюджет - це план фінансової діяльності органів місцевого самоврядування на певний період, поданий у формі опису доходів і витрат.
Види місцевих бюджетів. З точки зору змісту діяльності, як правило, виділяють два види бюджетів - поточний бюджет і бюджет розвитку.
Поточний бюджет являє собою сукупність доходів і видатків органів місцевого самоврядування, що забезпечують першочергові потреби муніципального району. Насамперед сюди відносяться витрати з фінансування постійно діючих господарських структур місцевого самоврядування. Іншими...
