е позбавлялися права власності на надра, однак вони не мали права розпоряджатися більшістю корисних копалин, що знаходяться в землі, що належить їм на праві власності. Право розпорядження абсолютною більшістю корисних копалин належало державі.
Час правління Павла I підводить вікову межу функціонування гірничо-геологічної служби Росії як державного органу, який здійснював державний контроль та управління у сфері надрокористування.
Розглядаючи цей період, слід зазначити, що, незважаючи на проведені перетворення в системі управління і правової регламентації відносин у сфері надрокористування, він багато в чому характеризується значним впливом реформ, проведених Петром I в даній сфері, Проте наголошується непослідовність у реформуванні органів державного управління і в правовому регулюванні даних відносин. За період з 1689 по 1801 р. були встановлені адміністративно-правові засади управління у сфері надрокористування, що регламентують порядок надання права користування надрами, контроль за їх використанням, порядок сплати і розміри податків у державну скарбницю, різного роду пільги, преференції і санкції. Були встановлені також різні адміністративні організаційно-правові форми і методи управління в сфері надрокористування, такі як реєстрація і державний облік родовищ корисних копалин, систематизація даних про місця знаходження родовищ корисних копалин, стандартизація та встановлення єдиних вимог до якості зразків корисних копалин, подаються на експертизу.
Проте засади законодавства і управління, закладені Петром I в кінці XVII - початку XVIII в., не залишалися незмінними. Практично кожна царююча особа вносила до законодавства, систему органів управління та їх компетенцію суттєві корективи, які стосувалися обсягу повноважень та порядку їх здійснення, змінювалися відносини центру і регіонів. Були змінені організаційні початку в роботі органу державного управління гірським справою: від колегіальності до єдиноначальності, від самостійної структури державного управління до підвідомчості.
Були змінені також ставлення держави і обсяг його повноважень, вплив на регулювання гірничих відносин - від визнання загальнодержавної значимості ресурсів надр як «загальнонародного блага» до введення приватної власності на надра.
Наступним етапом у становленні адміністративно-правового інституту надрокористування та системи державних органів управління в даній сфері була реформа державного управління 1802 Маніфестом Олександра I від 8 вересня 1802 «Про заснування міністерств» були створені вісім міністерств , в тому числі й Міністерство фінансів, якому стала підвідомча Берг-Колегія з усіма підпорядкованими їй організаціями. Державне управління гірським виробництвом не було відокремлено в спеціальному міністерстві: в 1806 р. у складі Міністерства фінансів був створений Гірський департамент, до якого віднесені питання управління гірським справою. Перетворення як центрального органу управління, так і влади на місцях дозволили упорядкувати механізм управління заводами, оскільки гірничого начальству делегувалися деякі функції центрального галузевого органу управління.
У 1811 р. Гірський департамент був скасований, і замість нього створено Департамент гірських і соляних справ, до складу якого також увійшли Монетний департамент і Комісія постачання держави сіллю. При цьому Монетний департамент був з'єдна...
