ний з Лабораторією поділу золота і срібла. У той же час, враховуючи специфіку гірського справи, його значимість для економіки держави, було б доцільно створення відокремленого централізованого органу управління, зосереджує управлінські функції в цій сфері.
У період царювання Миколи I, з 1825 р., спостерігається суттєве реформування російського законодавства, в тому числі і національного гірничого законодавства. Даний період у розвитку правового регулювання відносин у сфері надрокористування характеризується відходом від публічно-правових до приватноправових засадам. Створений в результаті роботи комісії з кодифікації Статут Гірський Російської імперії був віднесений до цивільним законам.
Однак поєднання права власності на землю з правом власності на надра, а відповідно, і віднесення питань правового регулювання гірничих відносин до цивільних законів не підтримувалося поруч дореволюційних дослідників.
Характеризуючи Статут Гірський Російської імперії, слід зазначити, що він був дуже великий і регулював практично весь спектр відносин у галузі. Предметом регулювання були суспільні відносини, пов'язані із здійсненням гірничого виробництва та державного гірничого нагляду, а також з проходженням державної служби, наймом і звільненням чиновників гірського відомства, їх пенсійним забезпеченням, справлянням податків і зборів та ін
Статут Гірський Російської імперії володів ознаками міжгалузевого кодифікованого акту і об'єднував в собі норми гірського (гірничо-земельного) права, цивільного права, адміністративного права, екологічного права, трудового права, фінансового права і регламенти по порядку державного управління у сфері гірничих відносин. При регулюванні гірничих відносин на приватновласницьких землях значні повноваження по порядку і механізму надання та розпорядження надрами належали приватним особам - власникам земельних ділянок.
Водночас держава здійснювала свої розпорядчі та контрольні повноваження. Реєстрації та обліку в Департаменті гірських і соляних справ Міністерства фінансів підлягали будь-які дії, пов'язані із залученням ділянок надр у користування. Крім того, гірські заводи з усіма їх приладдям не могли бути продані або закладені без згоди Департаменту. Також державою розроблялися спеціальні регламенти і правила проведення робіт, обов'язкові для власників заводів.
У Статуті Гірському містилися норми, що обмежують можливість надання права користування надрами ряду категорій громадян. Так, наприклад, у статті 313 Статуту Гірського визначалося, що чиновникам та їхнім близьким родичам заборонялося займатися гірським промислом. Крім того, встановлювалися відповідні обмеження для генерал-губернаторів, чинів судового відомства і поліції. Зазначені обмеження поширювалося і на іноземців, наприклад, при видобутку нафти і газу. Введення обмежень знижувало число зловживань з боку чиновників і не допускало іноземних громадян до експлуатації стратегічних видів корисних копалин.
З моменту першого видання Статуту Гірського Російської імперії і до революції 1917 р. законодавче закріплення адміністративно-правових форм і методів впливу на суспільні відносини у сфері надрокористування розвивалося еволюційно і поступально. Статут Гірський Російської імперії став великим, системним кодифікованим нормативним правовим актом, що дозволяє регулювати значний о...
