лужби, керівництво якими здійснює Уряд РФ (Федеральна міграційна служба, Державна протипожежна служба МНС Росії, Федеральна служба з оборонним замовленням, Федеральна служба з нагляду у сфері захисту прав споживачів і благополуччя людини, Федеральна служба з нагляду у сфері охорони здоров'я і соціального розвитку, Федеральне казначейство, Федеральна служба страхового нагляду, Федеральна служба фінасово-бюджетного нагляду, Федеральна податкова служба, Федеральна митна служба, Федеральна служба з праці та зайнятості; Федеральна служба з нагляду у сфері транспорту (Ространснадзор); Федеральна служба державної статистики (Росстат); Федеральна служба державної реєстрації, кадастру і картографії; Федеральна антимонопольна служба і ряд інших. 3. Окремі елементи правового статусу глав суб'єктів РФ (губернаторів тощо) подібні з елементами правового статусу Президента РФ, хоча і здійснюються на різних рівнях. Однак вони на відміну від Президента РФ не виконують ряду особливих функцій, крім того, у багатьох конституціях (статутах) суб'єктів РФ глави суб'єктів на відміну від Президента РФ названі главами виконавчої влади. 4. Уряду суб'єктів РФ (адміністрації суб'єктів РФ) вирішують загальні питання управління, якщо вони не належать до компетенції федеральних органів виконавчої влади. До контрольних повноважень вищих виконавчих органів суб'єктів РФ можна віднести наступні: забезпечення виконання бюджету суб'єкта РФ (в тому числі розробляють проект бюджету і програм соціально-економічного розвитку суб'єкта РФ, звіт про їх виконання); формування інших органів виконавчої влади суб'єкта РФ, зокрема контрольних (з предметів спільного ведення РФ і суб'єктів (ст.72 Конституції РФ), а також з предметів ведення суб'єктів РФ (ст. 73 Конституції РФ). Необхідно відзначити, що кількість федеральних органів виконавчої влади, що здійснюють контрольно-наглядову функцію відповідно до Указу Президента РФ № 314 від 09.03.2004 р., зросла в порівнянні з загальною кількістю скасованих органів, що, на думку О.В. Павлова «ускладнює діяльність підконтрольних об'єктів (фізичних та юридичних осіб ) ». У зв'язку з цим актуальним видається максимальне скорочення кількості органів, що здійснюють контрольно-наглядову функцію щодо одного об'єкта, а також підвищення гарантій прав фізичних та юридичних осіб при проведенні контрольно-наглядової діяльності.
У 2012 р. основні кількісні показники, що характеризують контрольно-наглядову діяльність залишилися приблизно на тому ж рівні, що і в 2011 р. (табл. 1).
Таблиця 1. Окремі кількісні показники контрольно-наглядової діяльності в Російській Федерації в 2011-2012 рр..
* У 2012 р. у системі статистичного обліку контрольно-наглядової діяльності відбулися наступні істотні зміни: відмова від обліку в загальному числі контрольно-наглядових заходів адміністративних розслідувань; створення окремої системи обліку ліцензійного контролю; зміну переліку показників, у тому числі введення показників, що характеризують збитки від діяльності піднаглядних суб'єктів.
На підставі аналізу оцінки масштабів контрольно-наглядової діяльності федеральних органів виконавчої влади можна зробити висновки про зміну структури контрольно-наглядових органів і перерозподілі повноважень між ними, а також між різними рівнями влади; про наявність тенденції до зниження адміністративного навантаження на об'єкти контролю шляхом зменшення кількості перев...
