яється у відповідні державні органи, органи місцевого самоврядування або відповідним посадовим особам (ст.8).
Розгляд звернень громадян, має забезпечуватися єдиним алгоритмом розгляду, це означає Принцип комплексного підходу дообеспечівает єдину методику і методологію в роботі із зверненнями громадян, а також координацію діяльності органів, їх розглядають, контроль за їх роботою.
Принцип законності означає, що дії влади пов'язані з розглядом звернень громадян, регулюються Конституцією Російської Федерації, міжнародними договорами Російської Федерації, федеральними конституційними законами, цим Законом та іншими федеральними законами (ст. 3).
Принципи, що лежать в основі інституту звернення громадян до органів місцевого самоврядування спрямовані на забезпечення максимальної ефективної роботи з усіма видами звернення громадян.
Все вищевикладене дозволить стверджувати, що в цілому характеристика інституту звернення громадян до органів місцевого самоврядування має такі основоположні моменти:
Право на звернення є абсолютним, необмеженим і невідчужуваним правом громадянина.
В системі відносин суспільства і влади звернення грають такі важливі функції, як: правозахисну, інформаційну, комунікаційну (партіціпаторной).
звернення громадян бувають трьох видів: пропозиція, заява, скарга.
1.2 Загальні і специфічні особливості роботи із зверненнями громадян у виконавчих органах місцевого самоврядування
Види звернень, розглянуті раніше, мають спільні та відмінні риси, аналіз яких дозволяє більш предметно зрозуміти їх зміст.
До загальних особливостей усіх звернень громадян у виконавчі органи місцевого самоврядування можна віднести ряд таких моментів:
перше, метою звернення, як правило, є приватний інтерес громадянина, наслідки його звернення, в переважній більшості випадків, мають публічно-правове значення і наслідки.
друге, з точки зору змісту, право громадян на звернення до державних органів та органів місцевого самоврядування можна віднести до сфери державно-правового регулювання.
Серед розглянутих видів звернень, а саме: заяв, пропозицій та скарг, остання є найпоширенішим. У цьому зв'язку виявлення специфічних особливості скарг має важливе теоретико-методологічне значення при вивченні роботи органів МСУ із зверненнями громадян.
До особливостей скарги фахівці відносять ряд моментів:
право на скаргу необмежена за змістом, тобто можуть бути оскаржені незаконні, недоцільні й аморальні дії і бездіяльність, індивідуальні та нормативні акти в різних сферах управління, виробництва, обслуговування;
за формою скарга може бути усній чи письмовій, індивідуальної чи колективної;
об'єкт оскарження - неправильні, на думку особи, яка подає скаргу, дії або бездіяльність будь-якого працівника державних органів, організацій;
коло осіб, які мають право подати скаргу, не обмежений;
забороняється напрямок скарги на розгляд того органу, посадової особи, державного службовця, на дію або бездіяльність якого подана скарга;
подача такої скарги не...
