обмежена будь-яким строком, кількістю скарг з одного приводу, і перелік органів, куди може бути направлена ??скарга, також не обмежений;
- термін розгляду скарг і заяв - розглядається протягом 30 днів з дня реєстрації письмового звернення, але у виняткових випадках, а також у разі направлення запиту (передбаченого частиною 2 статті 10 <.. /.. /.. / Documents and Settings / DMITRY / Local Settings / Temp / ДИПЛОМНІ / ВКР виправлений з 2 главой.doc>), державний орган, орган місцевого самоврядування чи посадова особа по спрямованому в установленому порядку запитом державного органу, органу місцевого самоврядування або посадової особи, які розглядають звернення, зобов'язані протягом 15 днів надавати документи та матеріали, необхідні для розгляду звернення, за винятком документів і матеріалів, в яких містяться відомості, що становлять державну або іншу охоронювану федеральним законом таємницю, і для яких встановлено особливий порядок надання. Керівник державного органу або органу місцевого самоврядування, посадова особа або уповноважена на те особа має право продовжити термін розгляду звернення не більше ніж на 30 днів, повідомивши про продовження терміну його розгляду громадянина, який направив звернення.
Інститут права російських громадян на звернення до органів Місцевого самоврядування, найважливіша цінність, гарантована законом. Однак його результативність безпосередньо залежить від того, як ці звернення будуть розглядатися органами державної і муніципальної влади.
1.3 Проблеми звернення громадян в сучасній Росії та шляхи вирішення
Проблема звернень громадян полягає в дефіциті довіри до влади причини цього в не ефективні і закритості влади, причини цього те, що громадяни не можуть отримати своєчасну необхідну допомогу. При цьому влада стикається з відсутністю ефективного механізму зворотного зв'язку, що заважає реагувати на звернення громадян.
Політичний аналіз Под'ячева К.В. в роботі «Модернізація інституту звернень громадян до органів державної влади», виділяє наступні проблеми сучасної роботи влади із зверненнями громадян:
перше, що серед безлічі різновидів звернень найбільше значення з точки зору реалізації комунікаційної (партиципаторной) функції мають петиції та громадянські накази (тобто масові звернення). На жаль, саме вони зникли з Федерального закону «Про порядок розгляду звернень громадян Російської Федерації».
друге, видно, що правове регулювання роботи із зверненнями громадян вкрай еклектично і суперечливо. Прийняття в 2006 р. Федерального закону «Про порядок розгляду звернень громадян Російської Федерації» не принесло істотної зміни ситуації, оскільки основну роль у ньому грають відомчі інструкції і правила діловодства, які по суті своїй не призначені для нормативного регулювання громадських інститутів. Вони не публікуються (оскільки мають гриф «ДСК») і для громадян недоступні. Тим самим непрямим чином виникає протиріччя з ч. 3 ст. 15 Конституції РФ.
третє, практична робота із зверненнями технічно добре організована тільки у великих федеральних органах влади (Адміністрації Президента, Апараті Уряду). В інших федеральних і регіональних (не кажучи вже про місцеві) органах влади відчувається недокомплект штатів, убогість матеріально-технічної бази тощо Однак головна перешкода бачиться не в технічному забезпеч...
