я інституту права громадян на звернення до органів місцевого самоврядування.
Одним з принципів, що лежать в основі даного інституту, є принцип загальності. Сенс цього принципу полягає у визначенні суб'єкта права звернення. Чинне федеральне законодавство поширює це право на громадян Росії. При цьому порядок розгляду звернень для російських громадян поширюється і на правовідносини, пов'язані з розглядом звернень іноземних громадян та осіб без громадянства (ст. 1).
Наступний принцип - це принцип свободи подачі звернень. Сенс його полягає в тому, що суб'єкти права звернень право направити в державні органи та органи місцевого самоврядування будь-які за змістом звернення, крім прямо порушують закон. Іншими словами, в компетентні органи можуть бути спрямовані будь-які скарги, будь-які звернення, будь-які заяви і петиції, що не суперечать чинному законодавству. А щодо громадянської ініціативи, спрямованої до федерального Парламент, має діяти єдине обмеження - не протиріччя Конституції РФ.
Принцип рівноправності означає, що будь-яка людина, незалежно від громадянства, законності знаходження на території РФ, соціального походження, статі, національності, віку та інших соціальних ознак, має право направляти звернення до органів державної влади та місцевого самоврядування. Рівноправність сторін має дотримуватися в процесі всіх видів розгляду звернень громадян.
При цьому слід зазначити, що в даному випадку принцип рівноправності має дві сторони.
Перша - рівноправність громадян в частині реалізації права на звернення до державних органів та органів місцевого самоврядування. Друга - сторона дії цього принципу - рівноправність сторін у суді: заявника та винної посадової особи в процесі розгляду за скаргою.
Дуже важливим є Принцип рівної відповідальності посадової особи за дії та рішення, що порушують права, свободи і законні інтереси людини, і ініціатора звернення за повідомлення свідомо неправдивих або перекручених відомостей.
При цьому збір доказів законності тих чи інших дій повинен бути покладений на орган, що займається розглядом звернення громадянина.
Велике значення для інституту звернення громадян має Принцип гласності, який означає відкритість процесу розгляду звернень, участь у ньому зацікавленої особи (осіб) - суб'єктів конкретного звернення, і їх законних представників. Розгляду повинні підлягати всі без винятку звернення громадян, в тому числі - анонімні.
На результат роботи із зверненнями громадян впливає Принцип об'єктивності розгляду. Він означає, що відомості, повідомлені громадянином в усній або письмовому зверненні, повинні бути піддані об'єктивному, неупередженому аналізу, який, у свою чергу, повинен бути покладений в основу прийнятого за змістом звернення рішення.
Ще один важливий принцип, без якого не можлива якісна і повна робота із зверненнями громадян - Принцип підвідомчості. Він означає, що розглядом звернення повинен робити той орган, в чию компетенцію входить вирішення по суті питання, поставленого у зверненні.
У разі якщо рішення поставлених у письмовому зверненні питань належить до компетенції кількох державних органів, органів місцевого самоврядування або посадових осіб, копія звернення протягом семи днів з дня реєстрації направл...
