ірки до органу, який виконує бюджет, документи, що засвідчують факт виконання прийнятого зобов'язання. Крім того, воно повинно дотримуватись вимог щодо підготовки документів на оплату конкретних витрат. На даному етапі ставиться перешкода оплаті неіснуючих видатків бюджетних установ.
Подальший контроль. При його проведенні встановлюється відповідність реальної вартості товарів і послуг, поставлених за прийнятими зобов'язаннями, тих сумах, які були оплачені. Подальший контроль може здійснюватися органом, відповідальним за складання і розгляд проекту бюджету, іншими фінансовими і контрольними органами виконавчої влади, а також Рахунковою палатою.
Діяльність органів Федерального казначейства також є підконтрольною і може бути перевірена зі сторони інших уповноважених органів:
• по фінансово-господарської діяльності - податковою інспекцією, представниками позабюджетних фондів, КРУ;
• по виконанню федерального бюджету - Рахунковою Палатою, Контрольно-ревізійним управлінням Міністерства фінансів РФ, Прокуратурою РФ та ін
При комплексному виконанні бюджету в першу чергу повинні вирішуватися наступні функціональні завдання:
1) здійснення касового планування бюджетних коштів, державних позабюджетних фондів і позабюджетних (федеральних) коштів та напрямів їх використання;
2) оперативний бухгалтерський облік виконання бюджетів різних рівнів;
3) формування розпису доходів і видатків бюджетів;
4) контроль за своєчасністю здійснення операцій з бюджетними коштами, а також цільове напрям використання бюджетних та позабюджетних коштів;
+5) облік змін і формування уточненого розпису та уточнених планів по бюджетах;
6) складання регістрів бухгалтерського обліку виконання бюджету;
7) комплексне рішення проблеми інформаційної взаємодії органів казначейства та розпорядників бюджетних асигнувань і т.д.
Для виконання зазначених функцій задіяна складна багаторівнева система з розвиненими зв'язками не тільки між ієрархічними рівнями органів казначейства, але і з банківською платіжною системою, системою державної податкової служби, системою формування та виконання бюджетів усіх рівнів, одержувачами бюджетних коштів та налогоплателищікамі. Складність цієї системи посилюється тим, що вона розгорнута на значних територіях і охоплює велику кількість учасників, що належать різним відомствам.
Тема 1.5 Проблеми організації інформаційної і правової взаємодії органів казначейства з іншими суб'єктами бюджетного процесу
В даний час казначейство знаходиться на тій стадії розвитку, коли в основному завершено формування організаційної структури виходячи з положень нормативно-правових актів, відповідно до яких воно було створено і якими для нього були визначені основні цілі і завдання. У той же час існуючі казначейські технології не відповідають повною мірою сучасним вимогам ні по функціональному наповненню, ні по методичної та інформаційної реалізації.
Існують неузгодженість положень нормативно-правових актів, проблеми в Організаційно-методичні, а також інформаційно-технологічної областях. Це стосується всіх напрямків казначейства. p> З банківською системою:
• Відсутня централізація коштів на рахунках органів казначейства.
• Органи казначейства реально не включені в систему електронних розрахунків Центрального банку Російської Федерації.
• У платіжних банківських документах відсутній ряд реквізитів, які забезпечили б можливість їх автоматизованої обробки.
З податковими та митними органами:
• Існує дублювання функцій з обліку доходів федерального бюджету органами казначейства і податковими органами.
• Чи не зараховуються митні платежі в дохід федерального бюджету на відповідному територіальному рівні.
• Вимагають поліпшення методологія і технологія обміну інформацією між органами казначейства та іншими фінансовими органами.
З розпорядниками та одержувачами бюджетних средств:
• Відсутній єдиний реєстр розпорядників і одержувачів бюджетних коштів.
• Відсутня правова основа єдності здійснення видатків через особові рахунки по всіх розпорядникам та одержувачам коштів федерального бюджету.
• На рахунки казначейства не перекладені позабюджетні кошти бюджетних організацій та державних цільових бюджетних фондів. (Вказана проблема вирішується в теперішній час.)
• Чи не розмежована сфера відповідальності за прийняття, підтвердження та оплату бюджетних зобов'язань.
У цьому зв'язку потребує вирішення на якісно вищому рівні питання організації інформаційного та правового взаємодії органів казначейства, податкових, митних органів, банків, розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, тобто всіх суб'єктів бюджетного та податкового процесів.
УВАГУ: з розділу слід запам'ятати
• Казначейство - Це спеціа...
