льний державний фінансовий орган, що представляє, собою єдину централізовану систему, створену за територіальним принципом і входить до складу Міністерства фінансів Російської Федерації.
• Процес формування і розвитку органів казначейства стикається з певними труднощами, які пояснюються насамперед перерозподілом повноважень з управління бюджетними потоками, що зачіпає інтереси багатьох органів і структур.
• Систему казначейства утворює вся сукупність органів казначейства. Організаційна структура органів казначейства-централізована, багаторівнева, ієрархічна. Структура побудови переважно відповідає існуючому адміністративно-територіальним поділом Російської Федерації.
• Всі органи казначейства - юридичні особи, що відносяться до органів виконавчої влади. У своїй діяльності вони керуються законодавчими та нормативно-правовими документами, затвердженими Президентом РФ, Урядом РФ, Міністерством фінансів РФ або узгоджених з ними. p> • Основні завдання та функції органів казначейства на сучасному етапі розвитку економічних відносин у країні.
• Казначейські органи відповідно до контрольно-ревізійними функціями здійснюють попередній, поточний і наступний контроль за операціями з бюджетними засобами головних розпорядників та одержувачів коштів федерального бюджету, кредитних організацій, інших учасників бюджетного процесу з виконуваним бюджетам та бюджетам державних позабюджетних фондів.
Питання для самоперевірки
1. Перерахуйте передумови для утворення нової економічною структури - казначейства.
2. Розкрийте історію розвитку казначейських органів у Росії.
3. З якими труднощами стикається процес формування і розвитку органів казначейства?
4. Охарактеризуйте тип організаційної структури органів казначейства і кожного рівня ієрархії казначейської системи. . p> 5. Перерахуйте основні завдання органів Федерального казначейства Російської Федерації.
6. Наведіть основні напрями контрольної діяльності органів казначейства.
7. Охарактеризуйте сутність контрольно-ревізійної роботи казначейських органів.
8. Перелічіть і охарактеризуйте основні етапи контрольної роботи, виконуваної казначейськими органами.
Розділ 2. Виконання федерального бюджету казначейськими органами
Тема 2.1 Організація виконання бюджету в Російській Федерації
Виконання федерального бюджету здійснюється органами казначейства на рахунках, відкритих для обліку доходів та коштів бюджету в Центральному банк Російської Федерації та його розрахунково-касових центрах.
В окремих випадках рахунки казначейства можуть бути відкриті в інших кредитних організаціях, уповноважених Урядовою комісією з питань фінансової та грошово-кредитної політики та визначених на конкурсній основі. Такі банки називаються уповноваженими. p> Між банком та органом казначейства укладається договір на обслуговування рахунку. Банки несуть відповідальність за своєчасне і правильне зарахування і списання коштів на підставі розрахунково-грошових документів по рахунках казначейства в 'межах залишку коштів на них.
Банки не відповідають за зобов'язаннями органів казначейства, а також не можуть списувати кошти з рахунків у безспірному порядку без акцепту казначейства.
Акцепт - згода на оплату грошових і товарних документів або гарантування їх оплати.
В даний час органам казначейства відкриті рахунок витрат федерального бюджету і такі рахунки з обліку:
• доходів, поступають від платників податків і підлягають розподілу органами казначейства між бюджетами різноманітних рівнів по нормативам, встановленим у Відповідно до російського законодавства;
• доходів федерального бюджету;
• доходів федерального бюджету, що перераховуються на фінансування витрат.
Кількість рахунків, відкритих органами казначейства, визначається нормативними документами.
Поряд із зазначеними рахунками і в цілях управління коштами федерального бюджету, державним боргом і здійснення платежів казначейству надано право відкривати і закривати інші рахунки федерального бюджету.
Тема 2.2 Виконання федерального бюджету за доходами
Доходи бюджетів утворюються за рахунок податкових і неподаткових видів доходів, а також за рахунок безоплатних перерахувань.
До податкових доходів відносяться передбачені податковим законодавством федеральні, регіональні і місцеві податки і збори, а також пені і штрафи по цими податками і зборами.
До неподаткових доходів відносяться:
а) доходи від продажу або іншого використання державного або муніципального майна;
б) доходи від платних послуг, що надаються державними та муніципальними установами;
в) кошти, отримані в результаті застосування заходів цивільно-правової, адміністративної та кримінальної відповідальності;
г) доходи у вид...
