нтування даної ідеї можна зробити при дослідженні зарубіжного досвіду в системі функціонування банків першого рівня.
Звернемося до досвіду Європейського центрального банку, який є центральним банком Євросоюзу і зони євро. Європейський центральний банк є «спадкоємцем» Європейського грошово-кредитного інституту (EMI), який відігравав провідну роль у підготовці до введення євро в 1999 році.
Важливим моментом у діяльності ЄЦБ є проблема взаємодії даної установи з іншими органами Європейського Союзу. Так, ст. 113 (1) Договору встановлює, що Президент Європейської Ради та будь-який член Європейської Комісії можуть брати участь у засіданні Ради керівників ЄЦБ без права голосу. У свою чергу Президента ЄЦБ запрошують взяти участь у засіданнях економічного і Фінансового Ради, коли в них обговорюються питання, що зачіпають цілі та функції ЄЦБ, тобто його предметну компетенцію. [13, стр. 85]
Європейський Парламент також відіграє істотну роль у налагодженні діалогу між ЄЦБ і громадянами держав-членів, в ньому представлених. Ст.113 (3) Договору передбачає, що Європарламент може провести загальні дебати щодо річного звіту, який ЄЦБ зобов'язаний надати до Європейського Рада і Європарламент. Крім того, Президент ЄЦБ та інші члени Виконавчого Комітету можуть бути запрошені на засідання Парламентського Комітету, відає питаннями валютної політики.
Поряд з щорічними звітами ЄЦБ представляє в Єврокомісію та Раду щоквартальний звіт. Крім цього, ЄЦБ видає щомісячний бюлетень про свою діяльність, який служить головним інструментом його постійного зв'язку з громадськістю, господарюючими суб'єктами та фінансовими ринками.
Останнім важливим елементом принципу підзвітності та взаємодії з органами Євросоюзу є судовий контроль, тобто правомочність Європейського Суду давати правову оцінку актам і упущень в актах ЄЦБ на предмет їх відповідності європейському законодавству. У цьому контексті ЄЦБ займає рівне положення серед всіх суб'єктів ЄС щодо судового контролю, який поширюється на оцінку законності актів ЄЦБ (ст.230 Договору), законності бездіяльності ЄЦБ (ст.232 Договору) і на попередню оцінку юридичної дійсності і тлумачення таких актів ( ст.234 б Договору).
Саме останній момент становить найбільший інтерес для застосування його елементів і принципів в казахстанській банківській системі державного регулювання фінансових відносин. Оскільки саме даної форми контролю за нормотворчої діяльністю Національного Банку і не вистачає в Республіці Казахстан. У Казахстані Національний Банк займає позицію скоріше як «держави в державі», не схильний серйозного контролю та оцінки його діяльності.
Банківська (в тому числі валютна), грошово-кредитна системи будь-якої країни є важливими елементами життєздатності держави, які мають істотний вплив на економічні, політичні та інші процеси, що відбуваються в суспільстві. Тому вдосконалення діяльності Національного Банку як «банку банків» держави є однією з основ, на яких грунтується економічна безпека Республіки Казахстан. Роль Національного Банку в перехідній економіці залишається значною і незмінною. Як емісійний центр він виконує роботу, яку робить жоден економічний суб'єкт. Його призначення слід сприймати як даність. Його роль можна ні применшити, ні перебільшити.
Проте, регулювання банківських відносин на роз...
