сть вибору між приватним і державним постачальником послуг.
Поліпшення діяльності державних інститутів багато в чому залежить від вдосконалення систем оплати та стимулювання державних службовців. Оптимальне підвищення заробітної плати державним службовцям виявляється дієвим засобом у боротьбі з корупцією, оскільки державні службовці отримують додаткові стимули «грати за правилами».
Важлива сторона цієї проблеми полягає в економічній привабливості роботи в якості державних службовців. Інша (і найскладніша) сторона стимулювання державного службовця - це зв'язок ефективності його праці з ефективністю роботи державного апарату. Деякі фахівці, пропонують пов'язати рівень оплати праці посадових осіб у державі безпосередньо з показниками економічної та соціальної динаміки країни. Але як це зробити при наявності багатошарової опосредованности між зусиллями конкретної персони і економічними результатами на рівні національного господарства? Очевидно, що це майже нерозв'язна поки проблема, хоча нею і потрібно активно займатися. Настільки ж складними для вирішення, але вельми актуальними є питання можливої ??комерціалізації в державному управлінні.
Наведені рекомендації - плід узагальнень експертами Світового банку досвіду різних країн світу з інституційного втручанню в ринкові відносини згідно потенціалу конкретних держав. Вони, звичайно, не істина в останній інстанції. Їх слід брати на озброєння лише на творчій основі, з урахуванням реальної ситуації в країні. У російській практиці перетворенні економічної системи та модернізації державного управління необхідно враховувати ряд особливостей, як самої країни, так і умов управління її перетвореннями.
Перше і найважливіше обставина - це унікальний масштаб радикальних перетворень, що проводяться в нашій країні за короткий за історичними мірками час. Випливають звідси складності множаться територіальними масштабами Росії. Висновок про необхідність більш помітної ролі держави на просторі сучасних російських реформ напрошується сам собою. Однак шляхи реалізації цієї ролі можуть бути різними. Багато пропонують надати процесу первісного нагромадження капіталу можливість логічно розвинутися до стану якоїсь стабілізації при переділі власності під наглядом держави. Однак ніхто поки не надав переконливих варіантних сценарних проробок такого розвитку процесу. Жорстокі протиборства конкуруючих фінансових структур не вселяють оптимізму в сенсі можливості вирішення протиріч між ними на базі законів нормальної конкуренції. Тому деякими експертами висловлюються пропозиції про введення жорсткої державної диктатури, спрямованої на прискорене створення правового поля реформ. Проте досвід недавнього російського минулого протестує проти цього шляху, тому що велика небезпека монополізації державної політики з боку того чи іншого шару політичної чи фінансової еліти.
Тенденції підпорядкування державної політики приватним інтересам постійно проявляються в різних країнах світу. Протидія їм здатний створювати лише такий демократичний механізм функціонування суспільства, при якому «свобода» і «порядок» виступають в органічній взаємодії. Цей механізм повинен надавати необхідну свободу підприємництву, але одночасно вводити його в рамки, прийнятні для всього суспільства. Він повинен робити державу сильною, але виключати на корені спроби «приватизації» ким би то не було державних м...
