У становленні та розвитку профілактичної діяльності велику роль зіграв нині чинний Закон КР «Про органи внутрішніх справ», в якому закріплено, що працівники органів внутрішніх справ є представниками державної влади, знаходяться під особливим захистом держави. Законні вимоги працівника органів внутрішніх справ є обов'язковими для виконання усіма громадянами і посадовими особами.
Відповідно до законодавства міністерства і відомства, які здійснюють правоохоронну діяльність, видають підзаконні нормативні акти, які спрямовані на правове забезпечення профілактики злочинів. Цими актами регламентується проведення тих чи інших профілактичних заходів, ставляться завдання перед конкретними суб'єктами профілактики злочинів, визначається коло їхніх обов'язків і прав щодо здійснення профілактичної роботи. Разом з тим, подібного роду нормативні акти мають правове значення не тільки для правоохоронних органів, а й для інших державних установ і громадських об'єднань, у взаємодії з якими ці органи вирішують завдання профілактики злочинів.
. Нагляд за здійсненням профілактичної діяльності органами внутрішніх справ
Формами судового нагляду за законністю в профілактичною діяльністю слідчих підрозділів Киргизстану є:
. судовий нагляд за законністю виробленого попереднього розслідування, здійснюваний суддею шляхом розгляду скарг на дії та рішення органів кримінального переслідування;
. судовий нагляд за законністю виробленого попереднього розслідування, здійснюваний судом у стадії підготовки кримінальної справи до судового засідання;
. судовий нагляд за законністю виробленого попереднього розслідування, здійснюваний в ході судового розгляду.
До повноважень прокурора з попередження та виявлення порушень закону в профілактичній діяльності слідчого слід віднести такі повноваження прокурора (ст.34 КПК КР):
) перевірка прокурором виконання вимог закону при прийомі, реєстрації та вирішенні повідомлень і заяв про злочини;
) прийом і перевірка прокурором скарг на дії органів дізнання і попереднього слідства;
) дача прокурором дозволу (санкції) на виробництво слідчих дій і прийняття процесуальних рішень;
) затвердження прокурором постанови про притягнення особи як обвинуваченого і напрям їм кримінальної справи до суду;
) участь прокурора у виробництві попереднього розслідування і в необхідних випадках приватне виробництво слідчих дій.
Встановивши порушення закону в профілактичної діяльності слідчого, прокурор у кожному випадку зобов'язаний вжити заходів до їх усунення та відновлення законності, в межах своїх процесуальних повноважень.
Найбільш ефективними повноваженнями прокурора для усунення порушень закону в профілактичній діяльності слідчого є:
дача слідчим письмових вказівок;
скасування незаконних і необгрунтованих процесуальних рішень слідчих, в тому числі і постанов (подань) про вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли вчиненню злочину;
повернення прокурором кримінальної справи слідчому зі своїми вказівками щодо провадження додаткового розслідування для заповнення прогалин у доведенні обставин, що сп...
