загальних проблем, у тому числі до нетарифного регулювання . Справа в тому, що до виникнення ТС правова база з цих питань на національному рівні була вже відпрацьована на практиці (і по більшості розділів досить ефективно) з урахуванням особливостей кожної з країн-учасниць. На жаль, прийнятий ТК ТЗ не враховує багато приватні питання нетарифного політики, які регулюються в кожному їх учасників ТС, обмежуючись загальними установками. Це, в свою чергу, породжує розбіжності всередині самого ТЗ. Найбільш відомими є різночитання з питань ліцензування медичного обладнання, а також продукції військового та подвійного призначення. В останньому випадку слід зазначити, що на національному рівні розроблена правова база підтвердила свою ефективність, а на рівні законодавства ТЗ вона залишається білою плямою.
В області нетарифного регулювання в МС слід також відзначити загальні проблеми, пов'язані з корупційною складовою і виборчі, часто політично мотивовані підходи до заборон на імпорт з сусідніх країн під прикриттям санітарних вимог.
Серед недоліків нетарифного регулювання слід виділити наступні:
) Ліцензування імпорту лікарських засобів. Міра регулювання відносно такого соціально значимого товару, як лікарські засоби, є надмірною.
) Єдиний перелік товарів не структурований на розділи, якими визначалися б товари, обмежені до переміщення через митний кордон Митного союзу з підстав економічного і неекономічного характеру. Цей вирішують на національному рівні. Однак проблема полягає у відсутності єдиного розуміння цього питання в державах - членах Митного союзу, що знаходить безпосереднє відображення на правозастосовчій практиці в цих державах.
) Окремі Положення про застосування обмежень передбачають відсильні норми до національного законодавства держав-членів. Особливо чутливим є питання, коли ці норми стосуються термінології. Наприклад, Положенням про порядок ввезення на митну територію Митного союзу, вивезення з митної території Митного союзу і транзиту по митній території Митного союзу небезпечних відходів визначено, що відходи - це речовини або предмети, які видаляються, призначені для видалення або підлягають видаленню відповідно з екологічним законодавством держав - членів Митного союзу. Але через різницю екологічного законодавства держав - членів Митного союзу одні й ті ж види товарів в одній державі належать до відходів, а в іншому - ні.
) Негативним фактором є те, що законодавством Митного союзу не передбачена можливість внесення змін до ліцензії, в тому числі і з технічних підставами. Так, якщо митним органом виявлено помилку в ліцензії (наприклад, якщо кількість товару, вказане в ліцензії, не відповідає кількості, зазначеній у контракті) і в ході розгляду встановлено, що помилка сталася з вини ліцензує органу, така ліцензія анулюється і видається замість нова. Однак у цьому випадку в діях декларанта утворюються ознаки адміністративного правопорушення у зв'язку з безліцензійний ввезенням товару.
) Положення про порядок ввезення на митну територію Митного союзу, вивезення з митної території Митного союзу і транзиту по митній території Митного союзу цивільного та службового зброї, його основних частин і патронів до нього передбачає видачу двох дозвільних документів ( ліцензії та дозволи) одночасно, що очевидно є надлишковим.
...
