ається мотивовану відповідь у письмовій формі.
Даний інститут є відносно новим для російської правової практики, поетом порядок його реалізації може бути різним у відповідності з місцевим законодавством. Він допомагає втілити принцип самостійності, забезпечення місцевого самоврядування правовими ресурсами, різноманіття форм реалізації місцевої влади.
З правотворчої ініціативою тісно пов'язане територіальне громадське самоврядування, як проміжна форма між безпосереднім самоврядуванням і участю в ньому. Однак, його не можна вважати самостійною формою публічної діяльності, але лише різновидом способу реалізації місцевого самоврядування. Дана форма являє собою самостійну організацію вирішення місцевих проблем в межах компактного проживання громадян. Це може бути багатоквартирний будинок, під'їзд, поверх, збіднення будинків і т.д. Особи, що у територіальному громадському самоврядуванні, не розробляють нормативно-правові акти, але можуть колегіально (на зборах і конференціях) вирішувати важливі питання локального значення, від управління господарством до вирішення фінансових питань. Така група громадян може утворювати юридична особа з власним статутом та бюджетом. Бюджет цей формується, як з добровільних пожертвувань, так і від доходів фінансово-господарської діяльності, коштів місцевого бюджету. Муніципальні органи всіляко заохочують територіальне громадське самоврядування, завдяки якому вдається вирішити багато наболілі проблеми комунального сектора. Нерідко вони сприяють також розвитку соціальної інфраструктури - будівництва дитячих та спортивних майданчиків, житлових і нежитлових приміщень, в т.ч. для служб транспорту, зв'язку і т.д. Ця форма організації місцевого самоврядування стоїть на кордоні з державно-приватним партнерством і є дуже перспективною, тому що не тільки правотворча, а й практична господарська ініціатива населення муніципальних утворень дуже важлива для розвитку нашої країни.
Якщо ініціатором прийняття нового нормативно-правового акта є органи місцевого самоврядування, то вони можуть залучити до його розгляду громадян в ході публічних слухань (ст. 26 Закону «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації» ). Визначення порядку проведення публічних слухань, як правило, знаходиться в компетенції самого муніципалітету. Предметом публічних слухань можуть бути статут муніципалітету, місцевий бюджет, програми та проекти розвитку муніципального освіти і т.д. Організаційний комітет при муніципалітеті зобов'язаний заздалегідь сповістити населення про публічних слуханнях. Після проведення слухань, коли кожен їх член отримує право аргументовано висловитися з приводу обговорюваної проблеми, складається протокол, який використовується при прийнятті рішень органів місцевого самоврядування. Головна мета публічних слухань, як форми здійснення місцевого самоврядування в РФ, це дотримання принципу гласності.
Збори та конференція громадян (ст. 29-30 Закону «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації») зовні схожі на сход або територіальне громадське самоврядування, з тією тільки різницею, що дана форма передбачає наявність делегатів, передавальних вимоги до представницького органу місцевого самоврядування. Збори або конференція громадян не беруть самостійних рішень і не виконують їх, але звертають увагу муніципалітету на важливі проблеми в межах м...
