і ініціативи можуть прийматися тільки за наявності твердої впевненості у можливості їх фінансового забезпечення.
. Проведення аналізу ефективності всіх витрат бюджету. Необхідно впровадити в практику діяльності Уряду Російської Федерації сучасні методи оцінки ефективності бюджетних витрат з точки зору кінцевих цілей соціально-економічної політики, обов'язкове соизмерение з цими цілями досягнутих результатів. Треба пам'ятати про те, що завдання бюджетної політики - це послідовне підвищення якості життя громадян. У зв'язку з цим потрібні не тільки звіти про надання медичних та освітніх послуг, а досягнення результатів щодо зниження захворюваності та смертності, підвищенню конкурентоспроможності наших школярів і студентів. Тому вже на етапі розробки окремих заходів і комплексних програм Уряду Російської Федерації слід визначати кінцеві цілі реалізуються дій і процедури оцінки наслідків цих дій.
Слід розширювати склад і покращувати якість наданої законодавчим органам, громадськості, громадянам інформації про досягнуті і планованих цілях бюджетної політики та результати використання бюджетних асигнувань, у тому числі про ефективність реалізації бюджетних програм.
Требуется посилення статистичного спостереження за результатами здійснюваних програм, впровадження регулярних спеціалізованих статистичних обстежень, покликаних забезпечити оцінку ефективності бюджетних витрат.
. Перехід на сучасні принципи здійснення державних капітальних вкладень. Основним документом, що регламентує взаємовідносини між державним замовником і підрядником, має стати контракт, що укладається на весь період реалізації інвестиційного проекту, і в цьому контракті мають бути чітко зафіксовані зобов'язання підрядника по здачі об'єкта в експлуатацію та зобов'язання держави з фінансування. Витрати на весь період реалізації інвестиційного проекту, щодо якої укладено державний контракт, підлягають включенню до витратні зобов'язання держави і не можуть бути переглянуті. Проведені при проектуванні об'єкта державних капітальних вкладень кошторисні розрахунки повинні грунтуватися на реальній оцінці вартості необхідних робіт, обладнання та матеріалів і розраховуватися в цінах відповідних років. При цьому кошторис має розглядатися виключно як складова частина конкурсної документації при проведенні підрядних торгів, а надалі підрядник повинен володіти свободою вибору найбільш ефективних і економічних способів реалізації проекту.
Аналогічні підходи мають використовуватися при здійсненні капітальних вкладень з регіональних і місцевих бюджетів.
. Застосування механізмів, стимулюючих бюджетні установи до підвищення якості надаваних ними послуг і підвищенню ефективності бюджетних витрат, розширення повноважень головних розпорядників бюджетних коштів з визначення форм фінансового забезпечення надання державних послуг.
Головні розпорядники бюджетних коштів повинні бути наділені повноваженнями самостійно визначати форми фінансового забезпечення та способи надання державних послуг, включаючи надання державної послуги безпосередньо бюджетною установою на основі державного завдання або закупівлю послуги на ринку на основі державного замовлення. Ті ж принципи мають поширюватися і на надання муніципальних послуг.
У сферах, де це доцільно, необхідно впровадження форм фінансування, що...
