к некомерційна організація, яка створюється у формі споживчого кооперативу. Діяльність з надання фінансової допомоги своїм членам кредитний кооператив здійснює за допомогою залучення грошових коштів членів кредитної кооперативу та надання позик членам кредитної кооперативу на рівних умовах.
Законопроект про кредитної кооперації має важку долю. Вперше він був представлений на розгляд Державної Думи в квітні 1995 року. Наприкінці 1995 року Закон «Про кредитні споживчі кооперативи громадян (кредитних споживчих союзах)» був прийнятий Радою Федерації, але був відхилений Президентом РФ. Після роботи погоджувальних комісій палат Федеральних зборів та Головного державного правового управління при Президентові РФ закон був прийнятий Радою Федерації одноголосно, проте Президент РФ знову відхилив його. Державна Дума і Рада Федерації голосували за подолання вета Президента РФ, який потім відмовився підписати Закон унаслідок порушення процедури голосування в Державній Думі. 21 червня 1997 Державна Дума прийняла звернення до Президента РФ «Про неприпустимість ухилення від здійснення входить у компетенцію Президента РФ обов'язки підписувати схвалені в раніше прийнятій редакції федеральні закони».
У 1998 році Закон знову був прийнятий Державною Думою, схвалений Радою Федерації і відхилений Президентом РФ. В черговий раз була утворена погоджувальна комісія. У 1999 році закон прийнятий Державною Думою і схвалений Радою Федерації в узгодженій редакції з урахуванням пропозицій Президента РФ Єльцина Б.М. Здавалося, що всі спірні питання щодо Федерального закону «Про кредитні споживчі кооперативи громадян» між гілками влади врегульовані. Однак 3 січня 2000 Закон відхилений в.о. Президента РФ Путіним В.В. На цей раз знову утворена погоджувальна комісія з розробки Федерального закону «Про кредитні споживчі кооперативи громадян» з урахуванням пропозицій в.о. Президента РФ, яка продовжує свою роботу по теперішній час.
У квітні 2001 року Уряд РФ представило до Державної Думи альтернативний законопроект «Про кредитної кооперації», розроблений Мінсільгоспом спільно з Мінекономіки Росії та іншими відомствами. У пояснювальній записці до законопроекту вказується, що його прийняття необхідно для розвитку малого підприємництва в сільському господарстві і в інших сферах. Однак зауважимо, що в чи не більшою мірою, ніж для бізнесу, кредитна кооперація придатна для задоволення потреби в доступному кредиті на споживчі потреби маси міських і сільських жителів.
Чому розробка і прийняття закону про кредитні споживчих кооперативах зіткнулися з великими труднощами?
Кредитна споживча кооперація дуже специфічна сфера діяльності, що вимагає спеціального правового регулювання. Організатори першого кредитних кооперативів починали буквально з «чистого аркуша», не маючи уявлення про вітчизняний дореволюційному та зарубіжному досвіді правового регулювання кредитної кооперації. У міру розвитку кредитної кооперації розроблялася і вдосконалювалася її правова база, зосереджена, головним чином, в локальних актах: статутах, положеннях, правилах, договорах, що діють в окремих кредитних кооперативах.
Велику роль у розробці локальної нормативної бази діяльності кредитних кооперативів, поширенню зарубіжного досвіду стала грати утворена в 1994 році Ліга кредитних спілок. У суб'єктах Російської Федерації стали прийматися місц...
