ни і тієї частини невиробничої сфери, яка не має власних джерел до ходів (бібліотеки, архіви та ін.), або вони недо статочно для забезпечення належного рівня розвитку фундаментальна наука, театри, музеї і багато навчальних закладів і т. п.
Важливу роль відіграє функція, без якої в економіці, що базується на товарно-грошових відносинах, не можна обійтися - регулююча. Ринкова економіка в розвинених країнах - це регульована економіка. Розвиток ринкової економіки регулюється фінансово-економічними методами - шляхом застосування налагодженої системи оподаткування, маневрування позиковим капіталом і процентними ставками, виділення з бюджету капітальних вкладень і дотацій і т. П. Центральне місце в цьому комплексі економічних методів займають податки. Маневруючи податковими ставками, пільгами і штрафами, змінюючи умови оподаткування, вводячи одні і скасовуючи інші податки, держава створює умови для прискореного розвитку певних галузей, сприяє вирішенню актуальних для суспільства проблем.
Соціальна або перерозподільна функція податків. За допомогою податків у державному бюджеті концентруються кошти, що спрямовуються потім на вирішення народногосподарських проблем, як виробничих, так і соціальних, фінансування крупних міжгалузевих, комплексних цільових програм - науково-технічних, економічних і т.п. За допомогою податків держава перерозподіляє частину прибутку підприємств і підприємців, доходів громадян, спрямовуючи її на розвиток виробничої та соціальної інфраструктури, на інвестиції в капіталомісткі та фондомісткі галузі з тривалими термінами окупності витрат (залізниці, видобувні галузі та ін.).
Відповідним чином побудована податкова система дозволяє надати ринковій економіці соціальну спрямованість. Це досягається шляхом встановлення прогресивних ставок оподаткування, спрямування значної частини бюджету коштів на соціальні потреби населення, повного або часткового звільнення від податків громадян, які потребують соціального захисту.
Остання функція податків - стимулююча. За допомогою податків, пільг і санкцій держава стимулює технічний прогрес, збільшення числа робочих місць, капітальні вкладення в розширення виробництва та ін. Дійсно, грамотно організована податкова система передбачає стягування податків тільки з коштів, що йдуть на споживання. А кошти, вкладені в розвиток виробництва, звільняються від оподаткування повністю або частково. У нас в Росії це правило частіше не виконується. Стимулювання технічного прогресу за допомогою податків проявляється, насамперед, у тому, що сума прибутку, спрямована на технічнее переозброєння, реконструкцію, розширення виробництва товарів народного споживання, устаткування для виробництва продуктів харчування і ряду інших звільняється від оподаткування. Ця пільга, звичайно, дуже істотна. У багатьох розвинених країнах звільняються від оподаткування витрати на науково-дослідні та дослідно-конструкторські роботи. Так, у Німеччині зазначені витрати включаються в собівартість продукції і тим самим автоматично звільняються від податків. В інших країнах ці витрати повністю або частково виключаються з оподатковуваного прибутку.
Мита і збори. На відміну від податків, при сплаті мита або збору завжди присутні спеціальна мета (за що конкретно сплачується мито) та спеціальні інтереси (платник в тій чи іншій мірі безпосередньо відчуває возмездность платежу). Податки теж можуть мати спеціальну мету (цільові податки), однак вони ніколи не бувають індивідуально (безпосередньо) оплатним. Мета стягнення мита або збору полягає лише в покритті без збитку, але і без чистого доходу, витрат установи, у зв'язку з діяльністю якого стягується мито. Розмір мита або збору визначають виходячи з характеру та розміру послуги (принцип еквівалентності) і встановлюють, як правило, в конкретній сумі.
Види мит різні. Виділяють мита, що стягуються у зв'язку з наданням адміністративних послуг (наприклад, за розгляд клопотання про отримання або припинення громадянства); мита, що стягуються за надання будь-якого права (наприклад, за видачу дозволів на право полювання); мита, що стягуються як компенсація за певні витрати суспільства в інтересах конкретних осіб (наприклад, мита з власників великотоннажних транспортних засобів, що роблять підвищене руйнівну дію на автошляхи). Виділяють також мита, що стягуються в певних сферах державної діяльності: судові, митні, та ін. У російському законодавстві існують три види мит: державна, реєстраційна та митна. Державне мито справляється за ряд послуг на користь платника - прийняття позовних заяв та інших документів судом, реєстрація актів цивільного стану, видача документів та ін., А також за надання особливого права (наприклад, право на полювання) 6.Регістраціонние мита стягуються при зверненні особи із заявкою про видачу патентів на винахід, промисловий зразок, корисну модель та ін. Мита стягуют...
