йснювати державну бюджетну політику; управляти процесом виконання федерального бюджету, здійснюючи при цьому жорсткий контроль надходження, цільового та економного використання державних коштів [7].
На нього покладені наступні завдання:
Контроль за дохідною і видатковою частиною федерального бюджету в ході його виконання.
Контроль стану державних фінансів в цілому і надання вищим органам законодавчої і виконавчої влади звітів про фінансові операції Уряду РФ і стан бюджетної системи.
Контроль спільно з Банком Росії стану державного зовнішнього та внутрішнього боргу РФ.
Контроль державних федеральних позабюджетних фондів і фінансових відносин між ними і федеральним бюджетом.
За рішенням Уряду РФ перехід на казначейську систему виконання федерального бюджету, який повинен був закінчиться в 1999 році, покликаний значно укріпити контрольні повноваження Федерального казначейства в частині федерального бюджету.
В даний час передбачена серйозна адміністративна і кримінальна відповідальність за нецільове використання бюджетних коштів, що різко підвищує ступінь ефективності державного контролю. Існує досить велика практика справ, порушених за фактами нецільового використання державних ресурсів і доведених до суду.
Фінансовий контроль з боку спеціалізованих органів
Крім розглянутих вище органів фінансового контролю, в Росії існує ряд спеціалізованих органів фінансового контролю, сферою діяльності яких є конкретна область фінансів, наприклад оподатковування або страхування.
У зв'язку з підвищенням ролі податків у доходах держави при переході до ринкової економіки стало необхідно виділенняорганів податкової служби в особливу систему. Головне завдання податкових органів - забезпечення єдиної системи контролю за дотриманням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати податків та інших обов'язкових платежів.
Система податкових органів, що підкоряється Уряду РФ і входить до складу Мінфіну Росії, включає Федеральну податкову службу, а також державні податкові інспекції в суб'єктах РФ і органах місцевого самоврядування. Основне оперативне ланка - міські та районні податкові інспекції, оскільки саме вони здійснюють безпосередній податковий контроль і ведуть облік платників податків. У свою чергу Федеральне податкова служба контролює діяльність нижчестоящих податкових органів, координує взаємодію органів податкової служби з іншими контролюючими та правоохоронними органами.
Податкові органи мають право, відповідно до податковим законодавством перевіряти будь-які грошові документи у юридичних і фізичних осіб, включаючи спільні підприємства, іноземних громадян та осіб без громадянства; отримувати від них відповідні довідки і відомості (за винятком складових комерційну таємницю); контролювати дотримання господарюючими суб'єктами податкового законодавства і правильність обчислення податків.
Для здійснення фінансового контролю у сфері страхування була організована Федеральна служба страхового нагляду. ФССН і територіальні органи, крім ліцензування страхової діяльності та регулювання єдиного страхового ринку, здійснюють контроль обгрунтованості страхових тарифів і стежать за дотриманням страховими фірмами нормативів платоспроможності. Встановлюються правила формування і розміщення страхових резервів, методика розрахунку співвідношень між активами і зобов'язаннями страхової фірми, а також порядок обліку страхових операцій і форми звітності по страхової діяльності, включаючи дотримання встановлених нормативів. У разі неодноразового виявлення порушень законодавства та нормативних документів органи страхового нагляду мають право обмежувати дію ліцензій страхових фірм або звернутися до арбітражного суду з позовом про їх ліквідацію.
Не останнє місце в області фінансового контролю займає Федеральна служба з фінансового моніторингу, уповноважена приймати заходи щодо протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, і фінансуванню тероризму та координує діяльність у цій сфері інших федеральних органів виконавчої влади.
Федеральна служба з фінансового моніторингу відповідно до покладених на неї завдань виконує наступні функції:
) здійснює збір і обробку інформації про операції (угодах) з грошовими коштами або іншим майном, що підлягають контролю відповідно до законодавства РФ про протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, і фінансуванню тероризму;
) здійснює в установленому порядку перевірку отриманої інформації;
) виявляє ознаки, що свідчать про те, що операція (угода) з грошовими коштами...
