мператриці Марії, назване так по імені дружини імператора Павла I. У 1855 році у Відомстві імператриці Марії складалося 365 навчальних і благодійних закладів, а до 1900 року їх число вже перевищувала 500. У них навчалися десятки тисяч дітей обох підлоги; в 40 лікарнях Відомства щорічно проходило лікування понад 40000 хворих. У виховних будинках, притулках і богодільнях проживало понад 60 000 чоловік. Річний бюджет Відомства до цього часу досягав 13000000 рублів.
У 1907 році Єлизавета Федорівна - вдова вбитого І. П. Каляєва великого князя Сергія Олександровича - заснувала громаду сестер милосердя під назвою «Марфа-Маріїнська обитель». Громада почала працювати в лютого 1909. У її складі діяла лікарня, амбулаторія, аптека, притулок для дівчаток-сиріт, їдальня для бідних, недільна школа. У 1918 році Єлизавета Федорівна була заарештована і разом з іншими членами імператорського дому розстріляна.
Після Жовтневої революції та громадянської війни до середини 1920-х років у СРСР було майже два мільйони бездомних. У міру зміцнення тоталітарного режиму бездомність була заборонена. У країні перемігшого соціалізму бездомних і бродяг не повинно було бути. І їх Герасимчука raquo ;. Існування без прописки і без офіційної роботи (для чоловіків працездатного віку) в 1930-х роках почав переслідуватися відповідно до прийнятого Кримінальним кодексом. Структури допомоги бездомним, створені до революції, були зруйновані. Прихована бездомність існувала, але офіційно ніхто про це не згадував.
У 1991 році були скасовані статті 198 і 209 Кримінального кодексу РРФСР, які передбачали кримінальну відповідальність для бездомних. Різко змінилася ситуація в країні у всіх сферах життя. Имевшаяся бездомність легалізувалася, а крім цього, створилися умови для обвального збільшення армії бездомних. Всі ці нещасні люди опинилися на вулиці, так як ні притулків, ні нічліжок не було. У Москві, наприклад, перший нічліжка на 24 людини відкрилася в 1992 році. Тільки до 1996 року стало відзначатися розуміння влади, що боротися з бездомними безглуздо, а треба вживати конструктивні заходи. З'явилися накази з організації медичної допомоги бездомним, стали створюватися нічліжки. До 1997 року в Москві створено шість установ соціальної допомоги бездомним (будинки нічного перебування, соціальні готелі і центр соціальної адаптації), здатних в цілому ухвалити до 1500 чоловік (всі перераховані установи призначені тільки для колишніх москвичів). Незважаючи на зміни, що відбулися у ставленні держави до бездомним, досі залишається багато невирішених проблем у сферах медичної допомоги та працевлаштування цієї категорії громадян. Найбільш відкритими в плані працевлаштування Бьоздей?? вих виявилися фермерські та селянські господарства. Однак і тут виникає багато складнощів, які найчастіше пов'язані з реєстрацією.
На початок 1998 року визначити коло організацій, що працюють з бездомними. Перше ж збори в січні показало, що тільки в тісній взаємодії громадських організацій та державних структур можна домогтися найкращого результату у створенні системи медико-соціальної реабілітації та трудової адаптації бездомних громадян. Подібне розуміння привело до створення 26 травня 1998 громадського руху Координаційний центр з проблем безпритульності .
Таким чином, бездомність і бродяжництво давно існуючі соціальні явища в Росії, особливо широко поширені в період соціальних потрясінь та стихійних лих - воєн, голоду, повеней, землетрусів. Причинами, послужили збільшенню цього процесу в сучасному російському суспільстві можна назвати соціальне нездоров'я суспільства, слабкі можливості реалізації соціальних програм, а також інститут прописки. Дотепер проблеми соціальної допомоги настільки численною, різношерстої, ніким не захищеної і не дифференцируемой групи населення на державному рівні, по суті, не вирішуються або вирішуються мляво, локально, без координації зусиль і суворого дотримання законодавства і прав. Вкрай важливо, щоне визначено статус бездомного. Немає скільки-небудь чітко сформульованої державної політики з отноше нию до бездомних.
1.2 Бездомність і фактори обумовлюють її
Насамперед, необхідно дати повне визначення поняттю «бездомність», яке вже давно перетворилося на нечіткий конструкт. Без чіткого визначення неможливо подальше дослідження проблеми.
У словнику російської мови С.І. Ожегова дається таке визначення: Бездомний - людина не має житла, притулку. Але це визначення відображає лише одну сторону і одну характеристику феномена - відсутність житла. Фактично це визначення значно змінює склад об'єкта даного дослідження, так як в Росії є багато людей, які з тих чи інших причин не мають житла та притулку, але на них не поширюється конструкт «бездомні», але, тим не менше, ці люди працюють і взагалі вед...
