енз ); б) деяке збільшення компетенції земств, переліку предметів, з яких земства могли видавати обов'язкові постанови (ст. 108); в) відновлення майже в повному обсязі прав земств на безкоштовну пересилання кореспонденції. До обмежувальних заходів, спрямованим на зменшення самостійності земських органів, відноситься позбавлення повітових зборів права безпосередніх, крім губернського земства, клопотань перед урядом. Колишній порядок порушення клопотань був відновлений лише законом від 2 лютого 1904 Участь земських установ в 1892 р спіткала і міське самоврядування. Міському Положення 1892 значно урізав виборче право для городян, що призвело до зменшення числа виборців у 6-8 разів (до 0,5-2% всього міського населення). Скорочено було і число гласних (приблизно в 2 рази). Відбулися також зміни у внутрішньому устрої органів міського управління. Управа була поставлена ??в більш незалежне від думи положення, права міського голови як голови думи значно розширені за рахунок прав гласних, дума позбавлялася права віддачі під суд членів управи. Разом з тим нове Міському Положення приравнивало виборних посадових осіб міського управління до урядовців і ставило їх в дисциплінарну залежність від адміністрації. Міські голови і члени управи вважалися що перебувають на державній службі, і губернатор отримав право робити їм приписи та вказівки, а губернське у міських справах могло усувати їх від посади, дума ж цього права була позбавлена. Реформа 1890-1892 рр. відкинула пристрій місцевої влади в Росії далеко назад. Якщо Городовое Положення 1870 багато в чому нагадувало той порядок, який існував в містах Західної Європи, то закони 1890-1892 рр. внесли таке обмеження виборчого права і таке втручання з боку адміністрації, яких не знало в той час жодна цивілізована держава. Реально чинне земство не протримався і 25 років ... Офіціозні «Московські Відомства» тих років писали: «Земство потрібно тільки нашим конституціоналістами, плекають мрію виростити з цього чахлого рослинки велике і зелене дерево, а місцеве« благоустрій тільки виграє від вилучення його з чіпких рук земських ділків ». Однак не можна не визнати, що до кінця 70-х ріків XIX ст. настала криза земських установ. Позбавлені ініціативи, задушені свавіллям адміністрації, земства працювали ніби за інерцією. Багато з голосних настільки втратили інтерес до своєї громадської обов'язки, до того ж досить обтяжливою, що перестали відвідувати засідання земських зборів. Виконання земських справ у управах за відсутності належного контролю з боку голосних приймало все більш формальні рамки, не пов'язані з вирішенням реальних потреб населення. Земства швидко перетворювалися на ще одну «начальницьку» надбудову, що існувала за рахунок додаткових поборів з населення. До кінця XIX в. тривоги «неясних» 60-80-х років були забуті, формальне земство демонструвало «вірнопідданство», селянський світ, ведений земськими дільничними начальниками, що замінили в 1889 р різнобій сільського самоврядування, був звільнений від «тягот» не прижився демократії. Державний механізм працював як годинник. Принаймні, так здавалося царського двору і хотілося уряду. У таких умовах думати про реформу земського і міського «самоврядування, розширення його прав та демократизації навряд чи було плідним.
самоврядування муніципальний публічний виборчий
4. Перерахуйте стадії муніципальних виборів, вкажіть особливості муніципального виборчого права
стадія: Призначення виборів
· вибори призначаються уповноваженим на те статутом муніципального освіти органом або посадовою особою.
· рішення про призначення виборів повинне бути ухвалене не пізніше ніж за 65 днів до дня закінчення строку, на який були обрані депутати.
· голосування на виборах має бути проведено не пізніше ніж через 80 днів і не раніше ніж через 70 днів з дня прийняття рішення про призначення виборів.
· зазначене рішення підлягає офіційному опублікуванню у засобах масової інформації не пізніше ніж через 5 днів з дня його прийняття.
Голосування на виборах може бути призначено лише на неділю. Не допускається призначення голосування на передсвятковий і неробочий святковий дні, на день, наступний за неробочим святковим днем, а також на неділю, яка в установленому порядку оголошено робочим вдень.
стадія: складання списків виборців
У списки виборців на виборчих дільницях включаються громадяни Російської Федерації, мають на день голосування активним виборчим правом.
Підставою для включення громадянина Російської Федерації до списку виборців на конкретній виборчій дільниці є факт перебування його місця проживання на території цієї ділянки
Громадянин Російської Федерації включається до списку виборців тільки на одн...
