Ф по ряду підстав:
Верховна Рада РРФСР наказав вжити заходів щодо приведення установчих документів газети «Известия» у відповідність до чинного законодавства, а також з проведення її реєстрації. Однак, тільки судом у порядку цивільного судочинства могла бути визнана недійсною реєстрація засоби масової інформації. Прийнявши розглядається Постанова, Верховна Рада вторгся в повноваження судової влади;-Верховний Рада доручив Міністерству друку та інформації Російської Федерації вжити заходів щодо реєстрації газети «Известия». Звернувшись з дорученням безпосередньо до міністерства, Верховна Рада вторгся в сферу компетенції вищих органів виконавчої влади;
Обмеження права шукати, одержувати і вільно поширювати інформацію, що відноситься до основних прав і свобод людини і громадянина, можуть встановлюватися лише законом і лише в тій мірі, в якій це необхідно для захисту конституційного ладу, моральності, здоров'я , законних прав та інтересів інших людей в демократичному суспільстві. Верховна Рада своєю Постановою, що має характер індивідуального акту, не вправі був створювати умови, що обмежують права газети і можливості для її видання. Рішення, що тягнуть такі наслідки, сприяли наданню тиску на газету, утрудняли її існування як незалежної засоби масової інформації та обмежували тим самим свободу масової інформації.
Категорію справ, що розглядалися в Конституційному Суді РФ, які зачіпають права на свободу слова, свободу масової інформації, право на пошук, отримання, поширення інформації склали справи про перевірку конституційності ряду положень виборчого законодавства. Конституційний Суд РФ підтримав журналістів, визнавши неконституційною одну з норм закону «Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян РФ», яка, на думку заявників, обмежувала свободу слова в передвиборний період.
У постановах Конституційного Суду з даної категорії справ були вир?? ботани чіткі правові підходи до визначення юридичних понять та усунуто неоднозначне їх тлумачення.
Так, у Постанові Конституційного Суду РФ від 30.10.2003 р №15-П у справі про перевірку конституційності пп. «Б», «в», «г», «д», «е», «ж» п.2 ст. 48, п.5 ст. 45 Федерального закону «Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації» Конституційний Суд Російської Федерації роз'яснив співвідношення понять «передвиборна агітація» та «інформування виборців» в діяльності засобів масової інформації і вказав, в яких випадках свобода слова може бути обмежена.
Діяльність засобів масової інформації з інформування виборців повинна бути вільною, об'єктивної, достовірної, не повинна порушувати рівність кандидатів, виборчих об'єднань, виборчих блоків.
Поняття «передвиборна агітація» включає в себе сукупність дій, що мають на меті спонукати або спонукають виборців голосувати за або проти кандидата, кандидатів або списків кандидатів і здійснюваних кандидатом, виборчим об'єднанням, виборчим блоком самостійно або в установленому законодавством порядку із залученням інших осіб.
У конституційно-правовій науці до форм реалізації свободи слова в період виборчої кампанії зазвичай відносять передвиборну агітацію та інформування, при цьому право на передвиборну агітацію одночасно розглядають як суб'єктивне виборче право. Вищезазначений підхід пов'язаний з тим, що, по-перше, «положення кожної частини статті 29 Конституції Російської Федерації закладають основи встановлення правового режиму поширення будь-якої інформації, зокрема спеціальної інформації про вибори і референдуми, у тому числі в період виборчої кампанії, кампанії референдуму». У той же час не можна не відзначити, що існує й інша думка.
По-друге, Федеральний закон від 12 червня 2002 № 67-ФЗ «Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації» включає в зміст виборчих прав громадян, крім права громадян України обирати і бути обраними, право брати участь в іншій електоральної діяльності, у тому числі у передвиборній агітації (п. 28 ст. 2), і, як випливає з його найменування та предмета регулювання (п. 1 ст. 1), визначає гарантії реалізації громадянами Російської Федерації конституційного права на участь у виборах. Останнє, таким чином, розуміється законодавцем більш широко, ніж закріплено в ст. 32 Конституції Російської Федерації.
Право на передвиборну агітацію може розглядатися з різних точок зору. Так, у змісті права на передвиборну агітацію, на нашу думку, розрізняються:
) право брати участь у виборчій кампанії кандидатів або виборчих об'єднань;
) право поширювати інформацію про кандидатів і виборчих об'єднаннях і (або) висловлювати думки про них поза рамками їх виборчих кампаній.
Незважаючи на те що форма і зміст діяльності, в рамках якої реалізуються обидва пра...
