ресів. Основоположним документом є Civil Service Code, на нормативній базі якого, кожен департамент приймає свій Management Code.
Названі нормативні акти, найчастіше регулюють в першу чергу поведінку і фінансові інтереси членів парламенту, а не зацікавлених груп тиску. На думку Комітету зі стандартів суспільної сфери, Лобістські організації самі здатні об'єднуватися в співтовариства, створювати власні правила і здійснювати контроль над виконанням. Таким чином, дана галузь і розвивається.
На сьогоднішній день у Великобританії створені незалежні професійні організації:
The Association of Professional Political Consultants (APCC), Public Relations Consultants Association (PRCA), Institute of Public Relations (IPR).
Річний оборот ринку лобістів понад 500 мільйонів фунтів стерлінгів. В Англії спостерігається навіть таке явище як війни між організаціями лобістів. Напевно, найгучніша сталася наприкінці 1980-х, суперечка розгорілася під час обговорення питання про будівництво тунелю під Ла-Маншем. Будівельні підрядники та залізничники найняли лобістську фірму Good Relations, яка повинна була відстоювати будівництво тунелю. У відповідь на це пароплавства і авіакомпанії, які виступали категорично проти будівництва, звернулися до іншої організації лобістів - Grayling Group з тим, щоб будівництва не допустити. Обидві компанії проводили свою роботу з Девідом Аткинсоном, що є в даний час депутатом ПАРЄ, і той зробив вибір на користь будівельного розвитку.
Досвід Англії в питанні регулювання викликає інтерес, насамперед тим, що в цій країні, як і в Росії, лобізм має дволанковий рівень, при якому в якості лоббістов- консультантів і провідників інтересів, можуть виступати чиновники і парламентарії.
Тому що саме їм відомо як, найкращим чином, проінформувати інших парламентаріїв з приводу питань, і як ефективно опрацювати законодавчу инициа?? вербу, держслужбовці і депутати в Англії виконують функції, які в Штатах закріплені за професійними лобістами.
Залишається тільки питання про те, щоб робилося це справді професійно, не порушуючи рамок закону, і не завдаючи шкоди суспільним інтересам. Тому англійські законодавці приділяють уваги не лобістському, а антикорупційному регулюванню.
. Німеччина
Як і в інших розглянутих країнах, у Німеччині лобізм вважається однією з функцій громадянського суспільства. Лобісти виступають в якості професійних посередників між групами інтересів та законодавчими органами. Основні правила діяльності лобістів, а також чиновників, які займаються лобіюванням, мають подібні риси з англійськими способами регулювання. З 1972 р в дію вступив Кодекс поведінки члена Бундестагу та Положення про реєстрацію союзів і їх представників при Бундестазі. Відповідно до Кодексу депутати мають право займатися за винагороду проблемами, які виносяться на обговорення комітетів парламенту. На початку слухання в комітеті вони зобов'язані оголосити про свою зацікавленість. Але, найчастіше, подібні відомості практично не доходять до широкої громадськості. Положення про реєстрацію союзів і їх представників німецькому парламенті має таку ж мету, що й американський закон - легалізацію співпраці суб'єктів лобізму з органами державної влади. Головним об'єктом лобізму в Німеччині є уряд. Можливість взяти участь у розробці законопроектів на рівні міністерств закріплена Єдиним положенням про федеральних міністерствах. При цьому рівень і засоби впливу на виконавчу владу були обмежені законодавчо. Приміром, звернення груп інтересів або будь-яких зацікавлених суб'єктів до федерального канцлера можливо тільки у виняткових випадках. Німецький уряд прагне врахувати думки зацікавлених груп і різних лобістських структур. Наприклад, при розробці проектів нормативних правових актів у структурах виконавчої влади, часто залучаються представники спілок. Відповідно до регламенту Бундестагу парламентські комітети мають право на проведення громадських слухань за участю експертів та представників груп інтересів в цілях отримання від них відповідної інформації.
У Німеччині відсутній федеральний закон про лобізм, проте є цілий ряд положень, що регулюють лобістську діяльність, закріплених у документах, до яких в першу чергу слід віднести:
. «Єдине положення про федеральних міністерствах»,
. «Регламент діяльності Бундестагу»,
. «Кодекс поведінки члена Бундестагу»,
. «Положення про реєстрацію союзів і їх представників при Бундестазі».
Під час проходження реєстрації в компетентному органі німецькому лобістові необхідно подати такі відомості:
назва та адреса союзу (в німецькій мові термін «союз» еквівалентний терміну «група інтере...
