між показниками, що характеризують стан соціальної сфери на кінцевий і початковий (базовий) періоди часу (відповідно R1 і R0):
=R1i - R0
Соціальна ефективність соціальної політики (Essp) - це відношення соціального ефекту соціальної політики до показнику, що характеризує стан соціальної сфери в початковий (базовий) період часу (Is0):
=(Rs1 - R0): R0
Економічна ефективність соціальної політики може бути кількісно розрахована у всіх випадках, що випливає з її визначення. Це відноситься і до тих ситуацій, коли результат соціальної політики не можна виразити в вартісних одиницях (формула 2.2). Наприклад, віднесенням абсолютного розміру скорочення чисельності безробітних за певний період до витрат на створення робочих місць, які були зайняті цими безробітними, розраховується ефективність напрями державної політики зайнятості, пов'язаного зі створенням робочих місць.
Зрозуміло, що в дискретної точці на часовій шкалі при зіставленні не менше двох показників ефективності державної політики створення робочих місць вірні наступні твердження:
а) чим більше чисельник даного відношення при незмінному знаменнику, тим нижче ефективність державної політики створення робочих місць;
б) чим більше знаменник даного відношення при незмінному чисельнику, тим вище ефективність державної політики створення робочих місць.
Для безперервної тимчасової шкали при оцінці динаміки показника ефективності державної політики створення робочих місць вірні наступні твердження:
а) випереджаюче зростання чисельника даного відношення в порівнянні з його знаменником свідчить про зниження ефективності державної політики створення робочих місць;
б) випереджаюче зростання знаменника даного відношення в порівнянні з його чисельником свідчить про підвищення ефективності державної політики створення робочих місць.
З цього випливає: для того щоб ефективність розглянутого як приклад напрямки соціальної політики підвищувалася (не знижувалася) з плином часу, відношення приросту за певний період витрат на створення робочих місць до зменшення чисельності безробітних повинне бути строго менше (максимум) показника ефективності державної політикистворення робочих місць в початковий період часу.
Показник економічної ефективності соціальної політики фактично відображає ту обставину, що суспільству небайдуже, якою ціною досягається той чи інший результат, або соціальний ефект соціальної політики (див. нижче в даному параграфі навчального посібника).
Що стосується економічного ефекту соціальної політики, то для його розрахунку необхідно висловити її соціальний ефект у вартісних одиницях. Для цього існують методичні прийоми, різні для кожного з конкретних випадків. Наприклад, якщо спробувати оцінити вартісний ефект від зменшення чисельності безробітних, то він може бути виражений у скороченні витрат консолідованого державного бюджету на виплату допомоги з безробіття. У формульному вигляді маємо:
Rwp=(UB0 x L0 - UB1 x L1) - S,
де Rwp - соціальний ефект від державної політики створення робочих місць, виражений у вартісних національних грошових одиницях (НДЕ); UB0 і UB1 - середні розміри допомоги по безробіттю відповідно в базовому та розрахунковому періодах, НДЕ на одного безробітного; L0 і L1 - чисельність безробітних, які отримували допомогу по безробіттю відповідно в базовому та розрахунковому періодах, людина; S - витрати консолідованого бюджету на створення робочих місць, НДЕ.
У деяких випадках соціальний ефект державної соціальної політики не піддається кількісному визначенню. Наприклад, зростання освітнього цензу населення може розглядатися як позитивне явище для суспільства, проте розрахунок його економічного ефекту вимагає занадто багато умовних припущень. Тому його проведення є скоріше дослідної, а не прикладною задачею.
Самі по собі соціальний ефект і соціальна ефективність державної соціальної політики, як це випливає з їхніх визначень, можуть бути розраховані у всіх випадках.
4. Напрями соціальної політики держави
Інструментами соціальної політики держави виступають соціальний захист та соціальна допомога.
Соціальний захист - сукупність практичних заходів, що проводяться державою для підтримки матеріального благополуччя тих верств населення, які з об'єктивних причин не можуть самостійно заробляти гроші для підтримки середнього для даного суспільства рівня життя, наприклад, інваліди, багатодітні матері, сироти, безробітні, малозабезпечені.
Останн...
