щорічно прийнятими федеральними законами про бюджет ПФР.
Делегування державних повноважень ПФР може здійснюватися відповідно до статті 125 ГК РФ на підставі прийнятих федеральних законів, указів Президента Російської Федерації, постанов Уряду Російської Федерації. Такий механізм делегування повноважень ПФР є одним із способів вступу Російської Федерації в цивільні правовідносини і придбання їй цивільних прав та обов'язків через дії ПФР. Повноваження ПФР поширюються на всю територію Російської Федерації.
. Предмет ведення ПФР.
Термін предмет ведення зазвичай вживається стосовно держави, територіальних одиниць, міжнародних організацій (рідше також органів публічної влади, посадових осіб) і позначає сферу або об'єкт їх владного впливу" .
За змістом питань, що відносяться до предмета відання ПФР, на наш погляд, доцільно ділити їх на дві групи:
виняткові предмети ведення ПФР;
спільні предмети ведення ПФР та його територіальних органів.
Наприклад, виключно до предмета відання ПФР належать питання:
міждержавного та міжнародного співробітництва в галузі державного пенсійного забезпечення та обов'язкового пенсійного страхування, участь у підготовці та реалізації договорів і угод про соціальне забезпечення з іноземними державами;
формування територіальних органів, затвердження їх структури та положень про них;
вивчення та узагальнення практики застосування нормативних правових актів Російської Федерації з питань обов'язкового пенсійного страхування та внесення до Міністерства праці та соціального захисту Російської Федерації пропозицій щодо її вдосконалення;
проведення науково-дослідної роботи у сфері обов'язкового пенсійного страхування;
управління майном Російської Федерації у встановленій сфері діяльності.
Наприклад, до предмета спільного ведення ПФР та його територіальних органів належать питання:
контролю над правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати (перерахування) страхових внесків у державні позабюджетні фонди;
організації та ведення індивідуального (персоніфікованого) обліку застрахованих осіб відповідно до Закону №27-ФЗ, а також організації та ведення державного банку даних по всіх категоріях платників страхових внесків до ПФР;
роз'яснювальної роботи серед населення та юридичних осіб з питань, що належать до компетенції ПФР;
надання послуг фізичним та юридичним особам, що надаються ПФР, в електронному вигляді використовуючи інтернет-портал державних і муніципальних послуг.
До виключного предмета відання ПФР і спільному предмета відання ПФР та його територіальних органів відносяться і інші питання, передбачені законодавчими та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації.
. Компетенція ПФР.
Компетенція (від латинського сompetere - добиватися, відповідати, підходити; англійського сompetence) - сукупність встановлених нормативними правовими актами завдань, функцій, прав та обов'язків (повноважень) государс?? ських органів, посадових осіб, громадських організацій, комерційних і некомерційних організацій.
Так, наприклад, повноваження ПФР поширюються на всю територію Російської Федерації. При цьому розмежування повноважень між ПФР та територіальними органами здійснюється на підставі положень про територіальні органи та актів ПФР.
Компетенція, будучи сукупністю прав та обов'язків (повноважень) з певного кола питань, виражає сутність правового статусу та сама являє собою систему елементів.
Відповідно до цим підходом компетенцію ПФР можна визначити як сукупність повноважень ПФР з питань збору, використання та розподілу грошових коштів, є власністю Російської Федерації, а також повноважень з проведення державної політики в галузі виплати пенсій, доплат і інших соціальних виплат. Компетенція ПФР закріплюється у федеральних законах та інших нормативних правових актах Російської Федерації, наприклад, у Положенні про ПФР, Законі №167-ФЗ і т.д.
Компетенція ПФР прирівнюються до повноважень органів виконавчої влади, наприклад, до повноважень податкових органів, при здійсненні контролю над правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати (перерахування) страхових внесків у державні позабюджетні фонди.
. Юрисдикція ПФР.
Юрисдикція (лат. Jurisdiction - судочинство, від jus - право + dico - кажу; англ. Jurisdiction) встановлене законом або іншим нормативним правовим актом повноваження державних органів і посадових осіб вирі...
