шувати будь-які правові питання, наприклад , встановлювати норми права, застосовувати їх, в т.ч. давати правову оцінку фактам, дозволяти юридичні суперечки, застосовувати заходи юридичної відповідальності і т.п. Як зазначає І.В. Лексин, юрисдикція в найбільш широкому значенні - синонім компетенції будь-якого суб'єкта.
За територіальною ознакою повноваження ПФР поширюється на всю територію Російської Федерації.
По тимчасовому ознакою повноваження ПФР поширюються з моменту його створення і прийняття відповідних законодавчих та інших нормативних правових актів Російської Федерації.
За суб'єктним складом (колу осіб) повноваження ПФР поширюються на фізичні та юридичні особи.
. Правові переваги ПФР.
Погоджуся з думкою І.В. Лексина, який представляє правові переваги як особливий елемент правового статусу, що забезпечує більш вигідне становище суб'єкта в порівнянні з іншими суб'єктами (пільги, привілеї, імунітети і т.п.).
Так, наприклад, ПФР має наступні правові переваги: ??спеціальну правоздатність; публічно-владні повноваження.
Крім того, для ПФР передбачені й пільги, встановлені Податковим кодексом Російської Федерації, наприклад, по сплаті державного мита по сплаті земельного податку і т.д.
Вважаю доцільно розглядати ще один елемент правового статусу ПФР - відповідальність.
Я вважаю, що відповідальність також є елементом правового статусу ПФР. Найбільш врегульованою на законодавчому рівні є цивільно-правова відповідальність, яка настає і реалізується відповідно до цивільного законодавства Російської Федерації. Пропонується закріпити правовий статус ПФР і його елементи, на законодавчому рівні, що дозволить забезпечити комплексне законодавче регулювання відносин, пов'язаних з установою і діяльністю ПФР, а також дозволить визначити місце в реалізації державних функцій.
Висновок до розділу 1
Пенсійний фонд - це державний централізований позабюджетний фонд пенсійного забезпечення населення, призначений, насамперед, на виплату пенсій. Трудова пенсія - це гарантована щомісячна грошова виплата з метою компенсації громадянам заробітної плати або іншого доходу, для забезпечення громадян після досягнення ними певного законом віку, а також у разі втрати працездатності, втрати годувальника.
Закон №167-ФЗ встановив, що ПФР є страховиком з обов'язкового пенсійного страхування, і визначив організаційно-правову форму ПФР як юридичної особи - державна установа. Правовий статус ПФР регулюється не тільки Положенням про ПФР і вищеназваними федеральними законами, але і цивільним законодавством Російської Федерації, встановлює основні вимоги до організаційно-правовій формі ПФР як юридичної особи, створеної в якості державної установи.
ПФ РФ, за своїм правовим статусом і організаційно-правовій формі є державною установою зі спеціальною правоздатністю, встановленої Верховною Радою Російської Федерації, в тому числі і наділеними публічно-владними повноваженнями і одночасно статус страховика, що здійснює обов'язкове пенсійне страхування в Російській Федерації. ПФ РФ має статус державної установи, та його територіальні органи становлять єдину централізовану систему органів управління коштами обов'язкового пенсійного страхування в Російській Федерації, в якій нижчестоящі органи підзвітні вищестоящим. Однією з особливостей правового статусу ПФ РФ є те, що майно належить йому на праві оперативного управління.
Правова гарантія є факультативним (можливим, але не обов'язковим) елементом правового статусу. Під правовою гарантією він розуміє юридичний засіб забезпечення суб'єктивного права. В якості такого засобу він розглядає, наприклад, встановлення заходів юридичної відповідальності за порушення даного права
У роботі провели, на основі наукового аналізу, класифікацію елементів правового статусу стосовно до ПФ РФ.
Правовий статус ПФ РФ складається з наступних елементів: юридичне право ПФ РФ; законний інтерес ПФР; юридичний обов'язок ПФР; правової (юридичний) заборона ПФР; повноваження ПФР; предмет ведення ПФР; компетенція ПФР; юрисдикція ПФР; правові переваги ПФР; відповідальність.
Пропонується закріпити правовий статус ПФР і його елементи, на законодавчому рівні, що дозволить забезпечити комплексне законодавче регулювання відносин, пов'язаних з установою і діяльністю ПФР, а також дозволить визначити місце в реалізації державних функцій.
Глава 2. Структура фінансового забезпечення Пенсійного Фонду Російської Федерації
. 1 Реформа пенсійного забезпечення в Російській Федерації
...
