алежить від якихось конкретних обставин, вони безумовні, покладаються на кожного (дотримання правил реєстраційного обліку, дорожнього руху, санітарії і т.д.).
Відносні обов'язки виникають із правомірних дій, спрямованих на придбання прав і користування ними. Серед них можна розрізняти: 1) обов'язки користувача (читача державної бібліотеки, студента державного вузу, рибалки, пасажира та ін.); 2) обов'язки особи, яка отримала дозвіл на вчинення певних дій, володіння певним майном (водія, власника газового зброї, приватного детектива та ін.).
У третю групу слід виділити обов'язки, які породжуються неправомірними діями. У їх числі:
обов'язки виконувати законні вимоги представників влади (пред'являти документи)
обов'язку зазнавати заходи примусу (затримання, арешт майна, позбавлення прав, конфіскація та ін.);
обов'язки по виконанню стягнень та інших заходів впливу, що застосовуються уповноваженими суб'єктами (сплатити штраф, відшкодувати збиток, принести вибачення, виконати наряд поза чергою).
За критерієм первинності джерела норм, закріплюють адміністративно-правовий обов'язок, потрібно виділити обов'язки, що конкретизують конституційні (конституційно-адміністративні) і суто адміністративні. Так, обов'язки дотримуватися правил військового обліку, з'являтися за викликом у військкомат, поступати і вчитися в навчальних закладах, що дають основну загальну освіту, не забруднювати водойми, ліси та ін. - Є конституційно-адміністративними. Чисто адміністративні обов'язки - дотримання правил реєстраційного обліку, санітарії, пожежної безпеки, дорожнього руху, правила користування бібліотеками, архівами, здійснення ліцензованих видів діяльності, виконання навчальних планів і дотримання правил внутрішнього розпорядку в навчальних закладах.
Серед адміністративно-правових обов'язків за критерієм захисту їх правовими санкціями можна виділити не забезпечені і забезпечені санкціями. А серед обов'язків другої групи корисно розрізняти ті, які забезпечені адміністративними, дисциплінарними, кримінальними, цивільно-правовими санкціями. У деяких випадках (наприклад, порушення правил дорожнього руху) обов'язок може бути забезпечена різними санкціями. А обов'язок мати, отримувати основну загальну освіту санкціями взагалі не захищена.
. Спеціальні адміністративно-правові статуси індивідуальних суб'єктів
У реальному житті існує величезна різноманітність спеціальних адміністративно-правових статусів. Їх можна згрупувати в декілька родових спільнот, виділивши спеціальні статуси:
? членів адміністративних колективів;
? суб'єктів адміністративної опіки (сиріт, безробітних, біженців та ін.);
? мешканців територій з особливими адміністративно-правовими режимами;
? суб'єктів дозвільної системи (водіїв, ліцензіатів, допущених до державної таємниці, та ін.);
? державних і муніципальних службовців;
? індивідуальних підприємців;
? осіб, які вчинили правопорушення, і насамперед осіб, які вчинили умисні злочини.
Суб'єкти загального адміністративно-правового статусу (громадяни) можуть одночасно мати один або кілька спеціальних адміністративно-правових статусів. Так, громадянин РФ може бути сиротою, студентом, жителем прикордонної зони. Мова йде не про особливі категоріях суб'єктів, які не є громадянами, а про розширення статусів граждан (громадян РФ, іноземців, апатридів). Будь спеціальний статус нашаровується на загальний статус громадянина.
Висновок
Адміністративно-правовий статус громадян значною мірою залежить від стану законодавства, що закріплює їх права та обов'язки у сфері управління. Це досить очевидне обставина означає, що вдосконалення юридичної регламентації становища громадян як суб'єктів російського адміністративного права об'єктивно претендує на роль магістрального напряму розвитку адміністративного законодавства. При цьому завдання адекватного сучасним соціально-економічним потребам забезпечення силами адміністративно-правових норм прав, свобод, законних інтересів і обов'язків громадян, а також механізму їх реалізації передбачає необхідність багаторівневого і багатоаспектного підходу до конструювання адміністративно-правового статусу громадян. Даний підхід повинен базуватися на концептуальній установці ст. 18 Конституції Російської Федерації, згідно з якою права і свободи людини і громадянина визначають зміст, зміст і застосування законів, діяльність законодавчої і виконавчої влади, місцевого самоврядування і забезпечуються правосуддям.
Саме забезпечення і захист прав ...
