дальшої ліквідації небажаних наслідків техногенної катастрофи. Дана внутрішня функція сучасної Білорусі є тимчасовою, хоч її здійснення і відбуватиметься протягом кількох поколінь людей. Виконання даної функції вимагає значних матеріально-фінансових ресурсів, про що яскраво говорить щорічна структура бюджету протягом останніх десятиліть. Значна частина бюджетних ресурсів виділяється державою на здійснення даної функції. [6 c. 334-338], [3 c. 18-20, 22], [4 c. 91-94].
А.Ф. Нуртдінова розглядає державу як соціального партнера. Відповідно до цього в якості основних внутрішніх функцій держави, які вона здійснює в механізмі соціального партнерства, автор виділяє координацію спільних дій соціальних партнерів, примирення сторін, захист суспільних інтересів. У статті наголошується також, що у системі соціального партнерства бере участь не держава як організація публічної влади, а лише окремі органи виконавчої влади, спеціально пойменовані законом. При цьому вони не наділяються додатковими повноваженнями, а діють у межах своєї компетенції. Роль цих органів зводиться до виконання двох завдань. По-перше, вони допомагають сторонам досягти угоди. По-друге, представляють і захищають на вироках суспільні інтереси. Пріоритетом государсничих органів визнається забезпечення економічного зростання, повної зайнятості і стабільності цін.
Таким чином, на відміну від країн з розвиненою ринковою економікою акцент переноситься на вирішення соціальних проблем. Тобто держава швидше проводить патерналістську політику, таку звичну як державним структурам, так і більшості населення, ніж коригує позиції партнерів з урахуванням загальносвітової економічної кон'юнктури. Слід підкреслити, що в перехідний період існує і об'єктивна необхідність активного державного втручання як в економіку, так і в соціальну сферу для пом'якшення наслідків кардинальних реформ. [2 c.18]
ГЛАВА 3. Характеристика зовнішніх функцій держави
У попередньому розділі ми розглянули внутрішні функції держави. Але хіба держава виконує тільки функції, спрямовані на саморегуляцію, на «самого себе»? Звичайно ж ні. На ряду з внутрішніми функціями, держава виконує також зовнішні функції держави, які спрямовані на міжнародне співтовариство в цілому.
Отже, професор Сильченко говорить про те, що три основні завдання вирішує держава у відносинах з іншими державними утвореннями. По-перше, держава має забезпечити свою самостійність і незалежність, а також незалежність і самостійність представленого ним суспільства. По-друге, держава повинна сприяти забезпеченню своїх національних інтересів на території інших держав. По-третє, держава повинна підтримувати рівноправні і дружні відносини з іншими державами через взаємний обмін різними цінностями на еквівалентній основі. Микола Володимирович, на основі цього, виділяє три основні зовнішні функції :
· Функції захисту держави і суспільства від зовнішніх загроз:
· Функції експансії на територію інших державних утворень
· Функції підтримки нормальних взаємин з іншими державами.
Держава - офіційний представник суспільства, воно зобов'язане забезпечити незалежність, цілісність і саморозвиток суспільства, гарантувати всі можливості для збереження суспільством свого самовизначення, своєї відмінності і права вибору власного шляху саморозвитку. Вплив на суспільство і на державу факторів, які спричиняють шкоду інтересам суспільства, особистості, органам і організаціям, створюють різні перешкоди на шляху самостійного розвитку держави - це зовнішня загроза для держави і суспільства. Такі погрози можуть мати саму різну форму і зміст. Це можуть бути загрози військові й економічні екологічні, енергетичні, інформаційні, ідеологічні, культурні, моральні і т.д. функція держава здійснюється через розробку завдань і здійснення таких заходів, які ставлять надійні бар'єри для однозначних загроз. [6 c.339]
Морозова у своєму підручнику розглядає функцію оборони з точки зору необхідності і обгрунтування завдань збройних сил. Так вона говорить про те, що функція оборони грунтується в більшості демократичних держав на принципі підтримки достатнього рівня обороноздатності країни, відповідального вимогам національної безпеки. Звідси випливає, що збройні сили потрібні державі для реалізації двох завдань:
а) захисту незалежності і територіальної цілісності держави;
б) виконання міжнародних зобов'язань.
Це дозволяє значно скоротити військові витрати держави, здійснити у великих розмірах конверсію оборонної промисловості.
Разом з тим захистити себе поодинці в сучасних умовах практично неможливо. Тому світове співтовариство ...
