етності.
Масштаби горизонтального вірівнювання. Їх звітність, візначіті, оскількі бюджетне вірівнювання допускає Збільшення ресурсів одних регіонів за рахунок других, а це может прізвесті до Посилення утріманськіх настроїв одержувачів и ослаблену фіскальної зацікавленості донорів.
Традіційно Бюджетні трансферти поділяються на три види: дотації, субвенції, субсидії. Прото позбав останнім годиною з'явилися СПРОБА чітко розмежуваті ці види, Спираючись на Які можна сделать Висновок: у різніх странах один и тієї самий вид бюджетних трансфертів может назіватіся по-різному. Так, у Деяк странах Бюджетні дотації складаються з кількох різніх трансфертів, что Надаються за ПЄВНЄВ умів місцевім громадам: у России - Це бюджетна дотація, федеральний трансферт; у Франции - глобальна дотація на Функціонування, дотація на компенсацію податкових пільг та зниженя ставок оподаткування, фонд компенсації ПДВ. У Деяк странах - це трансферт, Який назівається по-різному: у Германии - додаткові дотації для земель та ключові дотації для комун; у Польщі - генеральна субвенція; у Швеции - незв'язана Субсидія. Аналогічні розбіжності є характерними и для бюджетних субсідій: у Германии їх назівають помощью, дотацією; у Франции - Це СПЕЦІАЛЬНІ субвенції, глобальна дотація на устаткування; у Польщі - СПЕЦІАЛЬНІ дотації; у Швеции - цільові субсидії. Бюджетні субвенції в России існують под своєю Божою Назв; у Германии - це цільові дотації для комун; у Франции - глобальна дотація на децентралізацію; у Польщі - СПЕЦІАЛЬНІ дотації. У законодавстві Розглянуто країн НЕ дається Розгорнутим визначення шкірного з Видів практикування бюджетних трансфертів, а вказується позбав ті, з Якою метою подається Певний вид ДОПОМОГИ. Так, відносно Додатковий дотацій землям німеччини написано: В«Федерація за рахунок своих коштів надає Слабко у Фінансовому відношенні землям дотації для Додатковий покриття їх Загальне ФІНАНСОВИХ потреб В». У Адміністратівному кодексі Франции про глобальність дотацію на децентралізацію сказано позбав ті, что вона надається для компенсації витрат при передачі Повноваження зверху вниз, ЯКЩО видатки НЕ компенсуються передачею податків ТОЩО. Конкретні елєменти механізму Надання бюджетних трансфертів візначаються або спеціальнімі законами, або найчастіше інструктівнімі матеріалами Міністерства Фінансів. Так, у Франции щорічно Видається В«Бюджетний путівник для комун, департаментів та регіонів В», у якому фіксуються условия Надання бюджетних трансфертів у поточному Фінансовому году та Розподіл їх Загальної суми згідно з законом про бюджет на поточний рік. Если взяти за вихідний підхід до класіфікації бюджетних трансфертів Щодо їх джерел, механізмів розподілу та ступені свобода Використання, что практікується фахівцямі з місцевіх Фінансів, то аналіз матеріалів Дає змогу з'ясувати найзагальніші Особливості системи бюджетного трансфертів.
Формування фонду бюджетної трансфертів может здійснюватіся як:
а) часткові Відрахування від одного або кількох податків, что надходять до держбюджету;
б) щорічні асігнування з Держбюджет;
в) ОБСЯГИ видатків місцевіх громад.
загаль вважається, что стабільнішою Частинами бюджетних трансфертів є ті, джерело якіх прив'язання до доходів державного бюджету. У странах Із стабільною економікою Бюджетні трансферти, что мают природу бюджетних дотацій, фінансуються самє з такого джерела. Що стосується зв'язаних бюджетних трансфертів, то найбільш підходящім для них Джерелом є видатки бюджету перелогових від ОБСЯГИ місцевіх видатків.
Світова практика віділяє Такі методи розподілу бюджетних трансфертів:
пропорційно доходах місцевої громади;
багатофакторна формула;
Компенсація фактичність видатків місцевіх громад;
як частина Річного бюджету місцевіх громад.
Для розподілу бюджетних дотацій найчастіше застосовуються другий та четвертий методи; для зв'язаних бюджетних трансфертів - перший та Третій. При розподілі дотацій більшість країн надає ПЕРЕВАГА формулами, оскількі смороду дають змогу об'єктівніше оцініті потребу місцевого бюджету в централізованій підтрімці. Однак сама по Собі формула галі не вірішує проблеми, оскількі Дуже ВАЖЛИВО набор крітеріїв, урахованих у ній, ТА значення їх ваги. За вінятком Франции та Швеции в усіх странах трохи не щорічно відбувається переглядання та уточнення формул.
Ступінь свободи місцевіх органів власти у вікорістанні вертикальних трансфертів візначається співвідношенням между зв'язаними бюджетними трансфертами (Бюджетні субвенції та субсидії) та незв'язанімі. Чім больше Частка бюджетних дотацій у бюджетних трансфертах, тим Більшу свободу мают Місцеві громади. У странах Із стабільною економікою та розвинутості традіціямі самоврядування, самє Бюджетні дотації відіграють головну роль (Німеччіна, Франція, Швеція), тоді як у странах, что трансформуються, найчастіше - зв'язані Бюджетні трансферти (Польща, Росія). ...
