внутрішньому ринку в 1994-1997 рр.. Так, якщо в 1990 р. частка імпортної продукції в процесі торгівлі не перевищувала 5%, то в 1996 р. вона зросла до 54% ​​[30].
Згідно Законом РФ "Про сертифікації продукції та послуг" в умовах контрактів (Договорів) на постачання в РФ продукції, що підлягає сертифікації, повинно бути передбачено наявність сертифіката і знака відповідності, що підтверджують її відповідність встановленим вимогам.
Сертифікати або свідоцтва про їх визнання видаються в митні органи разом з вантажною митною декларацією і є необхідними документами для отримання дозволу на ввезення продукції до Росії.
Перелік продукції, що вимагає підтвердження її безпеки при ввезенні на територію РФ, встановлюється Держстандартом за погодженням з Державним митним комітетом (ГТК). ГТК Росії передбачена можливість ввезення проб і зразків товарів для проведення їх випробувань з метою сертифікації (наприклад, передконтрактної).
Для деяких видів імпортної продукції (як і вітчизняної) потрібне підтвердження відповідності специфічним вимогам безпеки - гігієнічним, ветеринарним і пр.
Швидкопсувні товари (м'ясо та м'ясопродукти, риба і рибопродукти, молоко і молочні продукти), тобто товари, транспортування чи зберігання яких вимагають дотримання особливих кліматичних умов (температура, вологість, тиск і т.д.), підлягають митному оформленню та сертифікації у позачерговому порядку.
Товари, завозяться на територію Росії, підлягають митному контролю, підтверджуючому їх безпеку, шляхом:
проведення сертифікаційних випробувань;
підтвердження іноземних сертифікатів.
Право підтвердження іноземного сертифіката мають територіальні органи Держстандарту. Імпортні товари можуть мати іноземні сертифікати, що не вимагають підтвердження, тому що із закордонними органами з сертифікації, видали їх, досягнута угода про взаємне визнання результатів сертифікації. До них, наприклад, відносяться:
Дін ГОСТ ТЮФ - Суспільство з сертифікації в Європі;
швейцарська фірма SGS (в літературі прийнята також абревіатура з російських букв СЖС);
угорська фірма "Мертконтроль".
Сертифікація експортованої продукції проводиться в системі ГОСТ Р.
Сертифікація товарів, що підлягають ввезенню в Росію, повинна проводитися, як правило, до їх поставки до Росії. Якщо випробування проводяться в зарубіжних лабораторіях, то видавані ними протоколи випробувань будуть підставою для отримання сертифікатів в тому випадку, якщо лабораторії акредитовані Держстандартом та занесені до Реєстру системи сертифікації ГОСТ Р.
Умовами акредитації лабораторії є її входження:
1) у міжнародну систему сертифікації, до якої приєдналася Росія (наприклад, Система сертифікації механічних транспортних засобів і причепів, Система сертифікації ручної вогнепальної зброї, Система сертифікації виробів електронної техніки МЕК);
2) у зарубіжну національну систему (за наявності двосторонньої угоди Росії з закордонним національним органом);
3) у систему сертифікації ГОСТ Р (наприклад, компанія ГОСТ-Азія, зареєстрована в Сінгапурі; Ростест-Естонія);
4) у систему сертифікації країни - члена Міждержавної угоди по стандартизації, метрології та сертифікації.
Імпортні товари, безпека яких підлягає підтвердженню, за відсутності сертифікатів через митницю не пропускають і направляють на зберігання в відповідно до правил.
При відсутності сертифіката системи ГОСТ Р одержувач може протягом встановленого строку подати заявку на проведення робіт або визнання іноземного сертифіката. Якщо товар, взятий на зберігання, що не
був направлений на сертифікацію, те після закінчення певного терміну він передається в власність РФ.
Імпортні товари, безпека яких не підтверджена при сертифікаційному випробуванні, що не пропускаються через митницю. При цьому можливі два рішення: іноземний товар забирає відправник; товар підлягає митному режиму знищення.
В
7.4 Сертифікація продовольчих товарів
Безпека і якість продуктів харчування є одними з основних факторів, що визначають здоров'я нації та збереження її генофонду. 70% шкідливих для людини речовин проникають через їжу, 30% - через воду і повітря [7]. Тому не випадково продовольчі товари одними з перших були включені в сферу обов'язкової сертифікації.
Система сертифікації харчових продуктів і продовольчої сировини включає 13 правил сертифікації різних груп товарів на відповідність вимогам безпеки. Докладний критичний аналіз системи дано в [37], [46, с. 255 - 271]. p> Ця система має масштабну інфраструктуру - 300 ОС і 800 ІЛ [46]. Практично сертифікацією харчових продуктів займається таке ж число організацій, як усіх інших видів продукції разом узятих. Нормативну базу системи складають законодавчі акти, державні стандарти, санітарні норми і правила.
Під безпекою харчової продукці...
