ією займає далеко не перше місце. Видається, що розгляд проблеми корупції в приватній охоронній і детективної діяльності може бути розділене на два великі блоки. У перший входять питання набуття статусу приватного охоронця і детектива, а другий включає в себе розгляд корупційних тенденцій стосовно деяким аспектам їх діяльності.
З даним питанням нерозривно пов'язана проблема ліцензування приватної охоронної та детективної діяльності та здійснення за нею ліцензійного нагляду. Згідно із Законом РФ приватним детективом або охоронцем визнається особа, яка отримала в установленому в законі порядку ліцензію на здійснення відповідної діяльності. Ці функції здійснюються МВС РФ.
Видача ліцензій у сфері приватної охоронної та детективної діяльності можлива тільки підприємствам, спеціально заснованим для надання відповідних послуг, і здійснюється на підставі Федерального закону РФ «Про ліцензування окремих видів діяльності».
За оцінками багатьох співробітників і керівників приватних охоронних підприємств і служб безпеки підприємств порядок проходження ліцензування надзвичайно складний, а в ряді випадків для отримання ліцензії керівництво приватних охоронних і детективних підприємств йде на протиправні заходи для отримання такої ліцензії.
Підвищена небезпека ситуації, що склалася в першу чергу пояснюється тим фактом, що вона заважає ефективній співпраці двох правоохоронних систем у боротьбі зі злочинністю. Велика кількість приватних охоронних підприємств, діючи під прикриттям корумпованих чиновників, функціонують, не пройшовши ліцензування.
У рік МВС отримує більш 50000 скарг на незаконні дії охоронців.
В даний час існує реальна небезпека криміналізації приватної охоронної діяльності. Наявність такої небезпеки в чому обумовлюється самим характером діяльності приватних охоронців і детективів. Тут першорядне значення відіграють характеристики об'єкта подібної діяльності, суб'єктні ознаки охоронців і детективів, способи здійснення ними своїх функцій, а також сфера їх діяльності.
Потрібно відзначити, що суб'єкт даної діяльності вельми своєрідний. Службовці приватних охоронних і детективних структур мають цілу низку характеристик, що роблять їх бажаними членами організованих злочинних угруповань. Вони володіють спеціальною фізичною підготовкою, початковими юридичними знаннями, багато з них раніше працювали на оперативній або слідчій роботі в системі правоохоронних органів і чудово обізнані про прийоми та методи ведення оперативно-розшукових заходів та здійснення слідчих дій, а на додачу до всього не втратили старих знайомств і зв'язків. Дані особи мають право на застосування в установленому порядку зброї та спеціальних засобів, і в разі перетворення співробітників якого-небудь охоронного підприємства в організовану злочинну групу, вони вже будуть представляти із себе завжди готове до дії збройне формування, причому з легалізованим правом на носіння та використання вогнепальної зброї та спеціальних засобів.
З усього перерахованого вище можна зробити висновок про те, що такий стан речей, з одного боку, дозволяє їм чинити злочини на більш професійному рівні, ніж іншим громадянам, а з іншого боку, робить практично неможливим розслідування і розкриття скоєних ними злочинів.
Далі слід сказати, що об'єкт розглянутої діяльності може бути визначений, в основному, як охорона різних об'єктів, якщо ми говоримо про приватних охоронців, і як збір різних відомостей, якщо мова йде про приватних детективах. Дана діяльність безпосередньо ставить її суб'єкта в положення, коли його діяльність може зацікавити представників криміналітету. Охорона об'єктів приватної сфери легко може стати своєрідним прикриттям для вчинення вимагання у вигляді «даху». Вимагання ж і рекет, як приватна його прояв, є одним з основних джерел доходів для організованої злочинності, а тому її представники зацікавлені в приховуванні даного злочину, що й забезпечує «пропозиція» жертві послуг з її охороні.
Таким чином, охоронне підприємство може стати завуальованим видом «даху», а його працівники починають займатися типовим вимаганням, а відносно ж приватних детективів існує небезпека перетворення їх у осіб, які забезпечують злочинців необхідною інформацією для вчинення злочинів у надалі.
Так, в Сизрані організована злочинна група під виглядом ЧОП «Грім» «кришувало» так звані «масажні салони».
Своїм знайомим Алексєєву і Демичеву, диспетчерам салонів «Дика орхідея» і «Лоліта», співробітники ЧОП «Грім» запропонували послуги із «забезпечення безпеки» роботи за певну суму. Диспетчерів запевнили, що співробітники ТОВ ЧОП «Грім» є ліцензованими охоронцями, мобільні, забезпечені автотранспортом, засобами зв'язку та здійснюватимуть «охорону» зазначених салоні...
