іє.
Основне завдання ради - вирішення соціально-економічних проблем регіону, у тому числі розробка регіонального плану, бюджету, надання допомоги підприємствам, забезпечення благоустрою території, будівельних робіт тощо. Рада займається питаннями освіти, включаючи будівництво ліцеїв, управлінням середніми навчальними закладами, питаннями культури, житлового будівництва, захисту довкілля.
Консультативну допомогу регіональному раді надає регіональний соціально-економічну раду. Він дає висновки за планом і бюджету, надає допомогу в розробці інших рішень ради, дає їх попередню оцінку та оцінку виконання їх головою. Закон наказує наступний склад ради: 35% - представники підприємств та осіб, які працюють не за наймом; 35% - представники профспілок осіб найманої праці; 25% - представники громадських організацій регіону; 5% - експерти, видатні фахівці та громадські діячі (їх призначає прем'єр-міністр).
Представником держави в регіоні є префект регіону (він же - префект департаменту, де розташована столиця регіону). Він бере участь у підготовці рішень центральних державних органів по даному регіону, здійснює адміністративний контроль за законністю рішень регіональної ради і його голови, керує діяльністю місцевих служб центральних державних адміністративних органів.
Департамент:
Департаменти були створені вперше в період Великої Французької революції в 1789-1790 рр. Тоді їх було 83.
Керівним виборним органом департаменту є генеральна рада. Вибори в нього проходять по так званим кантонам і тому називаються кантональними. Кантон - НЕ адміністративна одиниця. Фактично - це виборчий округ, в який входить певне число комун. Кожен кантон обирає в генеральну раду одного представника. Число кантонів у різних департаментах різному, воно встановлюється урядом.
Кожен член генеральної ради (вони називаються генеральними радниками) обирається на 6 років. Склад генеральної ради оновлюється наполовину кожні 3 роки. Вибори проводяться за одномандатної мажоритарною системою у два тури. У разі вибуття генерального радника у відповідному кантоні проводяться нові (часткові) вибори. Вік, який дає право бути обраним до генеральна рада, - 21 рік.
Засідання генеральної ради повинні проводитися щоквартально. Вони проходять відкрито, публічно, але рада може прийняти рішення і про закрите засідання. Голосування в більшості випадків відкрите, воно може бути і поіменним. Однак рішення про призначення на посаду приймаються таємним голосуванням. У разі відсутності на засіданні генеральний радник має право передати мандат на участь у голосуванні своєму колезі (тільки одному).
Генеральна рада обирає зі свого складу голову, його заступників і постійну комісію. Число заступників та членів постійної комісії встановлюється радою. Голова генеральної ради обирається на 3 роки, але може обиратися необмежену кількість разів. Голосування таємне за мажоритарною системою в три тури. Відповідно до закону від 2 березня 1982 року, голова генеральної ради є главою виконавчої влади в департаменті (раніше цю роль виконував префект). Займати одночасно пости голови генерального та регіональної рад заборонено. [8, c. 45-46]
Генеральна рада управляє справами департаменту, у тому числі місцевим і міжміським транспортом, соціальної та медичної допомогою незаможним, Департаментські державними службами, шкільними справами, бібліотеками. Він приймає бюджет на поточний фінансовий рік, може надавати фінансову допомогу підприємствам, які відчувають труднощі.
Голова генеральної ради організовує роботу ради та забезпечує виконання його рішень. Він керує всіма адміністративними службами департаменту і департаментські адміністративної поліцією, а також виробляє призначення на посади, створювані департаментом.
Представником держави в департаменті є префект департаменту. Інститут префектів був заснований Наполеоном Бонапартом в 1800 р, однак їхні функції з тих пір були істотно урізані. Префекти призначаються указом президента, попередньо схваленим Радою міністрів і переважно набираються з випускників Національної школи адміністрації. [8, с. 52]
Префект очолює всю систему державної влади в департаменті, є розпорядником державних витрат і відповідає за управління державним майном. Від імені держави підписує договори та угоди з департаментом і комунами. Тільки він один має право виступати від імені держави в генеральній раді, щорічно представляючи йому звіт про діяльність державних структур в департаменті (на інші виступи він повинен просити дозволу у ради).
Важлива функція префекта - здійснювати адміністративний контроль за діяльністю департаментів і комун. Він може опротестувати рішення місц...
