є державний сектор з усіма його компонентами - державною службою, фінансами, системою управління, інформаційними ресурсами.
Ключові напрями вдосконалення системи державного управління позначені в програмних документах - «Концепції зниження адміністративних бар'єрів і підвищення доступності державних послуг на 2011-2013 роки» та Указі Президента Російської Федерації від 7 травня 2012 № 601 «Про основні напрямках вдосконалення системи державного управління ».
При цьому центральними напрямками вдосконалення системи державного управління, за якими ведеться систематична робота, залишаються:
зниження надмірного державного регулювання;
підвищення якості державних послуг;
підвищення ефективності органів влади;
підвищення інформаційної відкритості.
Оптимізація надання державних послуг і виконання державних функцій
У липні 2010 року прийнято Федеральний закон від 27 липня 2010 року № 210-ФЗ «Про організацію надання державних і муніципальних послуг» lt; # justify gt; Зокрема, законом закріплені права громадян на отримання державної (муніципальної ) послуги своєчасно і у відповідності зі стандартом; отримання повної, актуальної та достовірної інформації про порядок надання державних (муніципальних) послуг, у тому числі в електронній формі; отримання державних (муніципальних) послуг в електронній формі, а також в інших формах за вибором заявника; досудове розгляд скарг у процесі отримання державних (муніципальних) послуг; отримання державних і муніципальних послуг в багатофункціональному центрі.
Відповідно до закону державні органи, органи місцевого самоврядування зобов'язані надавати державні або муніципальні послуги відповідно до адміністративними регламентами; забезпечувати можливість одержання заявником державній або муніципальній послуги в електронній формі, а також в інших формах за вибором заявника; надавати в інші державні органи, органи місцевого самоврядування, організації документи та інформацію, необхідні для надання державних і муніципальних послуг, а також отримувати від них такі документи та інформацію.
Законом забороняється вимагати від громадян і підприємців надання інформації або документів, які вже є у відповідності до законодавства у розпорядженні державних органів, органів місцевого самоврядування, а також інформації або документів, надання яких не передбачається напряму нормативними актами.
Визначаються конкретні випадки справляння плати за надання державних і муніципальних послуг - або на підставі Податкового кодексу Російської Федерації, або на підставі переліку платних послуг, що затверджуються Урядом Російської Федерації, законом суб'єкта Російської Федерації, представницького органу муніципального утворення.
Регламентація і стандартизація надання державних та муніципальних послуг, а також переклад цих послуг в електронний вигляд
Основним інструментом регламентації надання державних і муніципальних послуг є прийняття адміністративних регламентів - нормативних правових актів державних органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, що встановлюють терміни і послідовність адміністративних процедур і адміністративних дій органів влади, а також порядок їх взаємодії з фізичними або юридичними особами.
Слід зазначити, що до прийняття адміністративних регламентів не існувало єдиних вимог до структури та змісту нормативних правових актів, що встановлюють порядок реалізації органами державної влади тих чи інших повноважень. Порядок надання більшості державних і муніципальних послуг (виконання державних і муніципальних функцій) регулювався документами різного рівня, при цьому нерідко не існувало єдиного документа, що описує такий порядок.
Розробка адміністративних регламентів дозволила систематизувати повноваження органів державної влади, заповнити нормативні правові прогалини в законодавстві Російської Федерації, впорядкувати адміністративні процедури, а в окремих випадках виключити надлишкові дії. В рамках адміністративних регламентів встановлюються в тому числі вимоги до обслуговування і комфортності громадян, а також персональна відповідальність посадових осіб і можливість досудового оскарження їх дій (бездіяльності).
Таким чином, в даний час адміністративний регламент є єдиним документом, що містить всю необхідну інформацію, передбачену законодавчими актами, актами Президента Російської Федерації, Уряду Російської Федерації, федеральних органів виконавчої влади, необхідну як для громадян, так і для посадових осіб (строки, перелік документів, підстави для відмови, відповідальність і порядок оскарження дій (бездіяльності) посадових осіб, контактна інформація, стандарт комфортн...
