треб його членів.
Розглянемо основні форми взаємодії громадських об'єднань з органами державної влади.
Перша форма - державна підтримка громадських об'єднань для досягнення взаємовигідних цілей, яка може виражатися в наступному:
надання державних грантів громадським об'єднанням для досягнення соціально корисних цілей;
висновок державними органами з громадськими об'єднаннями цивільно-правових договорів;
державний контракт з різними громадськими об'єднаннями та проведення конкурсів на виконання різних державних програм;
надання пільг по сплаті податків, митних та інших зборів і платежів некомерційним організаціям, створеним у благодійних, освітніх, культурних і наукових цілях, з метою охорони здоров'я громадян, розвитку фізичної культури і спорту та ін.
Другою формою буде участь громадських об'єднань у правотворческом процесі, при якій громадські об'єднання впливають на діяльність органів державної влади за допомогою розробки проектів і програм, які потім пропонуються уряду. Крім того, здійснюється взаємодія з громадськими об'єднаннями в ході роботи дорадчих та консультативних органів при багатьох державних структурах. Це, безсумнівно, участь у правотворческом процесі громадськості, але участь опосередковане, свого роду тиск на прийняття тих чи інших рішень з боку законотворчих органів державної влади.
Третьою формою взаємодії є здійснення взаємного контролю. Розглядаючи громадський контроль за органами державної влади, необхідно відзначити, що в повній мірі його реалізація громадськими об'єднаннями не є можливою, однак, враховуючи поточний стан справ в Росії, актуальність громадського контролю очевидна. Держава робить деякі дії в даному напрямку. Наприклад, в 2011 був прийнятий Федеральний закон lt; consultantplus://offline/ref=D4B54F5A21344916CC9FB8FDCAC330483641CC63025CE66C40263410C7I41AO gt; від 07.02.2011 № 3-ФЗ «Про поліцію», який закріпив норму про громадський контроль з боку інших органів державної влади, громадських об'єднань і населення.
Розширення контрольних можливостей суспільства над державними структурами - це найважливіше завдання громадянського суспільства. У ході свого формування інститутам громадянського суспільства необхідно: надавати всіляке сприяння забезпеченню прозорості та відкритості діяльності державних структур, і в першу чергу правоохоронних органів; здійснювати захист прав і законних інтересів російських громадян; використовувати всі форми публічного обговорення проблем суспільного значення; виявляти негативні тенденції в даній галузі суспільних відносин.
Сьогодні у світовій практиці громадські об'єднання беруть активну участь у вирішенні соціальних та інших питань. Вони є сполучною ланкою між державою і населенням. Громадські об'єднання беруть активну участь у формуванні та самоорганізації громадянського суспільства. У світі діяльність громадських об'єднань прийнято відносити до так званого третього сектору.
Ставлення населення до органів держави спотворено, тому люди вважають їх вищими інстанціями, регулюючими весь процес суспільного життя. Тим часом вищою цінністю, закріпленої в Конституції lt;consultantplus://offline/ref=D4B54F5A21344916CC9FB8FDCAC330483548CD660D0DB16E11733A15CF1A80932AC1F224BF64IB19Ogt; Російської Федерації, є людина, її права і свободи, серед яких право участі в управлінні справами держави.
Ефективна реалізація позначених форм взаємодії населення з органами державного управління, а також подолання існуючих проблем у даній галузі суспільних відносин може надати додаткові можливості в реалізації соціально корисних цілей і завдань.
1.3 Удосконалення взаємодії органів державного управління та населення в контексті адміністративної реформи
Одним із ключових факторів успішного економічного розвитку Росії є якість державного управління. Нові ринкові умови пред'являють більш високі вимоги до ефективності державного апарату та вдосконалення його взаємодії з населенням.
Наявність ефективної системи взаємодії, з одного боку, органів влади, а з іншого - населення, підприємств і організацій надає першорядний вплив на вирішення двох фундаментальних проблем управлінської діяльності. Першою з них є бюрократизм. Другий - формування стійкого позитивного образу влади і довіри до неї людей
За останнє десятиліття тематика вдосконалення державного управління по сформованій практиці і особливостям правового регулювання розбивалася на кілька базових блоків: адміністративна реформа, реформа державної служби, електронний уряд, бюджетна реформа. Як показав досвід реалізації даних реформ, їх змістовне перетин за складом заходів, підходам, ідеології більше не дозволяє їх розділяти на окремі приватні реформи. Об'єктом реформування ста...
