різних підставах і, відповідно, бути віднесено до різних класифікаційних груп.
. За галузевою належністю право особи на судовий захист може розглядатися стосовно до будь-якої галузі права, проте ставиться воно, насамперед до категорії конституційних прав. До категорії цивільних прав його можна віднести лише остільки, оскільки терміном «цивільний» позначаються права громадян держави в їх взаєминах з публічною владою.
. Право на судовий захист може розглядатися і в якості права людини, і в якості права громадянина. У Росії він по загальному правилу розглядається як право людини (тобто і громадянина, і іноземного громадянина, та особи без громадянства). Однак певні обмеження процесуальних прав іноземних громадян за певних умов допускаються. На міжнародному рівні це право виступає правом громадянина набагато частіше. Умовою звернення до міжнародних судів, як правило, є громадянство держави, що бере участь у відповідному міжнародному договорі.
. Право на судовий захист в цілому є предметом спільного ведення РФ і суб'єктів РФ, проте окремі його аспекти можуть бути предметом виключно федерального ведення.
2. СУД ЯК СУБ'ЄКТ РЕАЛІЗАЦІЇ права на судовий захист
.1 Роль суду у захисті прав і свобод людини
Однією з тенденцій сучасного розвитку правової системи Російської Федерації є розширення можливостей судового захисту фізичних та юридичних осіб, громадян Російської Федерації. При цьому важливе значення має можливість захисту прав не тільки у сфері приватного, а й публічного права. Рішення і дії (або бездіяльність) органів державної влади, органів місцевого самоврядування, громадських об'єднань і посадових осіб можуть бути оскаржені до суду (ч. 2 ст. 46 Конституції РФ).
Ідея пріоритетності судового захисту прав, свобод і охоронюваних законом інтересів будь-яких суб'єктів правових відносин пройшла довгий і досить важкий шлях розвитку і впровадження в реальну практику суспільного життя в Росії. Як відомо, тривалий період громадяни Росії і Союзу РСР були позбавлені можливості звертатися до суду за захистом їхніх прав у разі їх порушення посадовими особами та органами державної влади. Більш значну роль у процесі вирішення таких скарг грали виконавча влада і органи прокуратури. Вперше лише Конституція СРСР 1977 р в ст. 58 надала громадянам право оскаржити до суду дії посадових осіб, вчинені з порушенням закону, з перевищенням повноважень і які ущемляють права громадян. Реально ж таку можливість громадяни отримали лише через 10 років, після прийняття союзного Закону 1987 р передбачає порядок такого оскарження. Зазначений Закон, введений в дію з 1 січня 1988 року, виявився, однак, недостатньо ефективним і повним, оскільки не дозволяв громадянам оскаржити дії колегіальних органів, найчастіше і порушують їх найбільш важливі права. У цьому зв'язку важливе значення мало прийняття іншого, більш значущого, Закону СРСР від 2 листопада 1989 «Про порядок оскарження в суд неправомірних дій органів державного управління та посадових осіб, що ущемляють права громадян», наделившего громадян правом оскаржити дії як індивідуальних, так і колегіальних державних органів. Ухвалення З'їздом народних депутатів СРСР у вересні 1991 р Декларації прав і свобод людини позначило нову віху в підвищенні гуманітарної ролі судів. Стаття 22 Декларації закріпила право кожного на судове оскарження незаконних дій посадових осіб, державних органів і громадських організацій. З цього часу судової влади стали підвідомчі всі справи про захист прав, свобод і охоронюваних законом інтересів громадян без обмеження. Аналогічні положення містилися в Декларації прав і свобод людини і громадянина, прийнятої Верховною Радою РРФСР 22 листопада 1991, а також у Законі Російської Федерації від 27 квітня 1993 г. (з наступними змінами та доповненнями) «Про оскарженні до суду дій і рішень, порушують права і свободи громадян ».
Судова практика з розгляду скарг громадян на дії посадових осіб та колегіальних органів, що порушують їх права і свободи, розвивалася досить динамічно. Якщо в 1993 р таких скарг надійшло 1,4 тисячі, то в 1999 р ця цифра досягла 15 000, з яких виявилися задоволеними 74,6%. Це свідчить про зростання активності громадян у захисті своїх прав і законних інтересів, а також про зростання довіри до суду.
Тенденція підвищення ролі суду в сучасний період позначилася не тільки завдяки розширенню підвідомчості у розгляді справ судом. Інший найважливіший фактор - затвердження нової концепції основних прав і свобод людини і громадянина в Російській Федерації.
Прийняття Конституції РФ 1993 р позначило перехід від радянської концепції основних прав і свобод людини і громадянина до нової моделі, що відповідає базовим гуманістичним цінностям, схваленим міжнарод...
