рбниці збитки, а не бариші, на які часто розраховували; в 1802 році втрати скарбниці на цій операції досягали 750000 руб. Кращою організацією торгів міністерство встигло не тільки абсолютно знищити цю втрату, але навіть отримати для скарбниці невеликий прибуток. Це було досягнуто завдяки тому, що, по-перше, торги на поставку солі були зроблені в Петербурзі не різночасно для різних губерній, а одночасно для всіх - завдяки цьому стало більше конкурентів, а по-друге, підряди здані були не на рік, а на три, на чотири роки - завдяки цього ціни були нижче, бо необхідні для початку справи витрати з'явилася можливість безпечно розкласти на кілька років. Потім, посилена був видобуток солі в Ельтоні і доведена з 8000000 пудів на рік до 9600000 пудів, і, нарешті, введені значні поліпшення в соляні промисли Илецкой, дедюхінскій і староруський.
У перші ж роки управління Кочубеєм міністерством внутрішніх справ був прийнято ряд приватних заходів до поліпшення в Росії рибних промислів, вівчарства, бджільництва, до розвитку шовківництва, виноробства, цукроваріння; заходи ці, втім, не були особливо великі і особливих результатів не принесли. Щодо обробної промисловості в звіті своєму міністр внутрішніх справ висловлював, що він цілком поділяє погляд, за яким не тільки всякі казенні промислові підприємства йдуть завжди гірше приватних, а й взагалі промисловість всього краще розвивається, якщо їй надана повна свобода, якщо в її хід менше втручаються; але разом з тим у звіті заявлено, що для держави, в якому промисловість ще не встигла достатньо розвинутися і зміцніти, але яке, разом з тим, силою обставин поставлено в неминучі зносини з іншими державами, незрівнянно більш розвиненими в промисловому відношенні - необхідно приймати деякі особливі заходи для підтримки своєї промисловості. Міністерство мало намір звернути на це справа особлива увага; було висловлено, між іншим, припущення, що корисно було б створити особливий капітал, для підтримки фабрик і заводів; всього їх вважалося тоді в Росії 2393.
Нарешті, веденню першої експедиції підлягали і оселилися в Росії іноземці. Всіх іноземців, що вийшли до Росії з 1764 р., - канцелярія, яка мала своїм предметом їх виклик, була заснована 22 липня 1763 - Вважалось до 50000; в останні 10-15 років царювання Катерини II запрошення переселенців із Західної Європи було припинено: з одного боку, уряд переконалося, що звідти є по перевазі елемент небажаний - різні невдахи і ледарі, які не могли знайти роботи вдома, - з іншого боку, в ці роки увагу уряду було звернено по перевазі на переселенців, виходили з Криму і з вірменських областей Туреччини. Кочубей відновив виклик колоністів із Західної Європи і протягом 1802-1803 рр.. з Німеччини, Швейцарії, Пруссії та Болгарії переселилося до Росії до 3000 осіб; їм як і раніше надані були різні фінансові пільги, але разом з тим прийняті були заходи, здатні усунути з числа переселяються до Росії все небажані елементи і забезпечити, навпаки, прийняття в число вигнаних лише дійсно знаючих і працьовитих хліборобів чи ремісників. Що стосується переселень казенних селян всередині імперії, до чого виявляли більшу схильність деякі губернатори, під приводом, нібито, нестачі в тій чи іншій місцевості земель, придатних для обробки, то Кочубей не визнавав взагалі, щоб у тодішній Росії існували такі місцевості і кілька подібних пропозицій відхилив, абсолютно справедливо знаходячи їх безцільними для держави і шкідливими для добробуту селян. Добровільним їх переселениям він, звичайно, не ставив перешкод - так в ці два роки переселилися понад 1000 чоловік з Слобідсько-Уральської губернії на кавказьку лінію; в цей же час влаштовано поселення для молокан на урочищі Молочні Води в Катеринославської губернії. p> Ko другої експедиції, безпосередньо підпорядкованої Сперанському, ставилися справи за державним благоустрою; в звіті по цій експедиції на першому місці поставлені міркування про краще устрій поліції, а головну увагу присвячено міркуванням про внутрішню тиші, під якою - безсумнівно по викладу - Зрозуміло встановлення і дотримання належних відносин селян до поміщицької влади. Якщо такого роду справи були в найближчому віданні Сперанського, то, йому, дійсно було в чому В«прагнути до перетворень сміливимВ», про які говорить барон Корф; але якщо прав барон Корф, приписуючи Сперанському такі прагнення, то, ймовірно, правий він і в своєму свідоцтві, що Кочубей стримував свого помічника: з цих питань зроблено було в міністерство Кочубея дуже мало; сама друга експедиція була організована остаточно після першої і третьої і тільки вже в 1806 році. - 20 лютого 1803 вийшло положення про вільних хліборобів. На другий день, 21 лютого 1803 дано міністру внутрішніх справ правила для керівництва при затвердженні умов між поміщиками і селянами. Повідомляв циркулярно начальникам губерній про те, що вони отримають незабаром указ про вільних хліборобів, гр. Кочубей наступним чином тлумачив цей указ: В«Намір сього встановлення складається в тому, ...
