регулярно друкуються в газеті.
Майже всі омбудсмени отримують читацькі скарги. Омбудсмен розслідує ці скарги і приймає відповідні заходи. Ці заходи полягають у визнанні газетою помилки і її виправлення.
Цей вид відносин був би ефективнішим, якби омбудсмени не були приватними особами, а представляли владні структури. У цих посадових осіб було б більше повноважень при виконанні своїх посадових обов'язків. Фактично вони б виконували роль посередників між урядом і засобами масової інформації, як прес-секретарі. З іншого боку, знівелювати б їх незалежне становище від впливу владних структур.
Якщо в США Національна Рада по новинах складається з представників засобів масової інформації та громадськості, то у Франції аналогічна структура формується інакше.
У Франції з прийняттям закону в 1986 році була скасована остання з монополій (на мовлення). З цього часу вступили в суперництво державні канали і приватний сектор. За Законом Про аудіовізуальних засобах створені Комісії з комунікацій і свободам. У 1989 році Національна Комісія з комунікацій і свободам була замінена на Вищу Раду по аудіовізуальних засобів.
Це Рада був складений за моделлю Конституційної Ради. До його складу входить 9 призначуваних членів; 3 - призначаються Президентом Республіки; 3 - Головою Сенату; 3 - головою Національних Зборів.
Строк повноважень членів Вищої Ради з аудіовізуальних засобів становить 6 років. Їх мандат не поновлюється і не підлягає скасуванню. Віковий ценз встановлений 65 років на момент призначення членів Ради. Членам цієї Ради заборонено протягом року після завершення своїх повноважень займати громадські посади з питань комунікацій.
Вища Рада по аудіовізуальних засобів призначає президентів, генеральних директорів державних телеканалів. Встановлює специфікацію цих телеканалів і стежить за її використанням. Видає дозвіл на мовлення та укладає з приватними телеканалами багаторічну конвенцію. У цій конвенції фіксуються права та обов'язки телеканалів і санкції проти них, у разі порушення цих обов'язків. Рада контролює виконання прийнятих конвенцій.
Сфера компетенції Вищої Ради з аудіовізуальних засобів поширюється на все державне і приватне мовлення, кабельне і супутникове телебачення.
Дана регулююча інстанція може повністю або частково призупинити дозвіл на мовлення на місяць або більше. Може скоротити термін дозволу на мовлення та навіть його вилучити.
Вища Рада по аудіовізуальних засобів має можливість накладати фінансові санкції у розмірі 0,3% від загального обороту.
Ефективність цієї структури говорить сама за себе. У Франції досі дуже рідко зустрічаються конфліктні моделі взаємини владних структур та засобів масової інформації.
Кожне конкретне держава вибирає свій механізм регулювання відносин засобів масової інформації і влади.
У Великобританії більшою мірою покладаються на саморегулювання.
У 1953 році була створена Рада у справах преси. Мета Ради полягала в усуненні заборонного характеру законодавчого контролю. Даний Рада складався з представників засобів масової інформації. Головною функцією членів Ради був захист свободи слова та розгляду скарг громадськості. Але ця Рада не мав достатнього авторитету.
У 1989 році був утворений Комітет для регулювання діяльності преси .
Цей комітет рекомендував замість Ради у справах преси заснувати Комісію зі скарг на пресу за зразком системи саморегулювання.
Крім цієї Комісії, уряд має спеціальну службу зі зв'язків з громадськістю та пресою. При прем'єр-міністрі складається прес-секретар, який і є джерелом щоденних повідомлень про політику уряду.
У Японії формула взаємодії засобів масової інформації і влади інша. Так, створена ще в 1925 році й досі діюча Японська мовна корпорація є громадською, а не комерційної raquo ;. Ця корпорація постійно вивчає громадську думку. Опитує своїх слухачів і глядачів. Її очолює Раду директорів, що складається з 12 чоловік. Їх призначає прем'єр-міністр зі схвалення обох палат парламенту. Владні структури безпосередньо взаємодіють із засобами масової інформації без посередників raquo ;. У цій взаємодії важливу роль відіграють традиції держави. У результаті досі не було жодного конфлікту між цією корпорацією і владою.
Таким чином, вивчення форм взаємодії влади та засобів масової інформації показало, що органи влади і засоби масової інформації взаємодіють на основі трьох моделей: конфліктною, консенсуальной і конфліктно-консенсуальной.
Механізм взаємодії органів влади та засобів масової інформації варіює...
