ня охорони здоров'я в країні.
Діяльність ФФОМС регулює Постанова Уряду РФ від 29.07.1998 р № 857 «Про затвердження статуту Федерального фонду обов'язкового медичного страхування»
Обов'язкове медичне страхування є складовою частиною державного соціального страхування і покликане забезпечити громадянам РФ рівні можливості отримання медичної та лікарської допомоги за рахунок обов'язкового медичного страхування.
Відповідно до Закону РФ від 28 червня 1991 № 1499-1 «Про медичне страхування громадян у Російській Федерації» (втратив чинність) в Росії були створені фонду обов'язкового медичного страхування (далі - ФФОМС): Федеральний фонд обов'язкового медичного страхування; територіальні фонди обов'язкового медичного страхування (далі - ТФОМС).
Статут ФФОМС затверджений постановою Уряду РФ.
Керівництво діяльністю фонду здійснюють правління та виконавча дирекція на чолі з виконавчим директором, який призначається Урядом РФ за погодженням з правлінням фонду. Контроль за діяльністю ФФОМС здійснює ревізійна комісія.
Основна функція ФФОМС складається у вирівнюванні умов діяльності територіальних фондів по фінансуванню програм обов'язкового медичного страхування.
Територіальні фонди обов'язкового медичного страхування створюються за рішенням органів державної влади суб'єкта РФ для фінансування територіальних програм обов'язкового медичного страхування.
ТФОМС обов'язкового медичного страхування виконує такі функції:
акумулює фінансові кошти територіального фонду на обов'язкове медичне страхування;
здійснює фінансування територіальної програми обов'язкового медичного страхування;
здійснює фінансово-кредитну діяльність із забезпечення системи обов'язкового медичного страхування;
вирівнює фінансові ресурси міст і районів, що направляються на проведення обов'язкового медичного страхування;
організовує банк даних по всіх категоріях платників страхових внесків до ТФОМС і здійснює контроль за своєчасним і повним надходженням внесків.
Для виконання своїх функції територіальний фонд може створювати в містах і районах філії.
Фінансові ресурси ФФОМС утворюються в основному:
за рахунок страхових внесків на обов'язкове медичне страхування за тарифом, встановленим Федеральним законом № 212-ФЗ від 24.07.2009 «Про страхові внески до Пенсійного фонду Російської Федерації, Фонд соціального страхування Російської Федерації, Федеральний фонд обов'язкового медичного страхування і територіальні фонди обов'язкового медичного страхування », в частині зарахування до ФФОМС;
за рахунок доходів від розміщення тимчасово вільних коштів ФФОМС;
за рахунок міжбюджетних трансфертів з федерального бюджету.
Доходи територіальних фондів утворюються в основному:
за рахунок страхових внесків на обов'язкове медичне страхування за встановленим законодавством РФ тарифом в частині, що зараховується до ТФОМС;
за рахунок доходів від розміщення тимчасово вільних коштів ТФОМС;
за рахунок міжбюджетних трансфертів з ФФОМС і з бюджетів суб'єктів РФ, переданих ТФОМС, у тому числі надходжень в якості страхових внесків на обов'язкове медичне страхування непрацюючого населення.
Страхові внески на обов'язкове медичне страхування непрацюючого населення сплачують уряду суб'єктів РФ і місцеві адміністрації за рахунок коштів, які передбачаються в їхніх бюджетах.
Тарифи страхових внесків на обов'язкове медичне страхування, що діють з 1 січня 2011р.:
ФФОМС - 3,1% (з підвищенням до 5,1% з 01.01.2012р.)
ТФОМС - 2,0% (з пониженням до 0,0% з 01.01.2012р.)
Витрачання коштів Федерального і територіальних фондів обов'язкового медичного страхування здійснюється відповідно до їх бюджетами, затвердженими відповідно федеральним законом, законами суб'єктів РФ.
У структурі надходжень до ФФОМС переважають страхові внески та кошти федерального бюджету.
У складі видаткової частини бюджету ФФОМС основне місце займають трансферти, передані територіальним фондам ОМС на виконання територіальних програм з обов'язкового медичного страхування і заходів у рамках цих програм, а також на реалізацію заходів соціальної підтримки окремих категорій громадян по наданню медичної допомоги та забезпечення ліками.
Федеральним законом від 29 листопада 2010 року № 326-ФЗ «Про обов'язкове медичне страхування в Російській Федерації» передбачено утвор...
