ямими даними, одержуваним з різних джерел. Для вирішення цієї проблеми планується здійснити цілий ряд заходів, пов'язаних з проведенням науково-дослідних робіт з розвитку законодавства про податки і збори, вдосконалення адміністрування та оцінки діяльності податкових органів в частині вирішення завдань, поставлених Програмою, а також аналізу фінансово-господарського стану платників податків, припинення шляхів приховування доходів, заниження оподатковуваної бази, «тіньового» обороту товарів (робіт, послуг) та грошових коштів. Вдосконалення наукового підходу вимагають такі проблеми, як створення методик автоматизованого проведення камеральних перевірок та ефективного відбору платників податків для проведення виїзних податкових перевірок. Особливу значимість не тільки для податкової системи, але і для економічного розвитку країни в цілому мають науково-дослідні роботи в частині оцінки потенційної оподатковуваної бази і прогнозів надходження податків, а також наслідків введення або скасування окремих податків і зборів, зміни їх ставок або оподатковуваної бази. Розвиток і вдосконалення наукового забезпечення будуть проводитися на базі комплексного підходу до проведення наукових досліджень і використання їх результатів у практичній діяльності податкових органів. Для забезпечення ефективної роботи місцевого та регіонального рівнів податкових органів необхідно розширити обсяг взаємодії між відповідними підрозділами федерального казначейства, іншими державними органами, міністерствами і відомствами в частині обміну інформацією в електронному вигляді. У першу чергу це стосується прийому відомостей про платежі від підрозділів Федерального казначейства. Оперативний обмін цією інформацією дозволить істотно скоротити непродуктивну працю інспекторів з введення даних, зменшить строки стягнення недоїмки і підвищить обгрунтованість накладення санкцій на платників податків за прострочення платежів. Обмін інформацією в електронному вигляді з іншими органами державної влади, міністерствами і відомствами дозволить оперативно одержувати і використовувати в аналітичній роботі податкових органів непрямі відомості про господарську діяльність платників податків, необхідні для контролю оподатковуваної бази. В даний час ця інформація надходить в основному на паперових носіях, і у податкових органів не вистачає ресурсів для її переказу в електронну форму з метою подальшого використання в автоматизованому режимі. Важливим елементом інформаційної взаємодії є обмін інформацією з податковими та митними органами держав ближнього зарубіжжя, особливо для зменшення можливостей відходу від сплати податку на додану вартість шляхом порушення законодавства про податки і збори при здійсненні експортно-імпортних операцій. Для забезпечення ефективного контролю за правильністю нарахування та повнотою сплати податку на додану вартість (ПДВ) як одного з основних бюджетоутворюючих податків (до 43% податкових доходів федерального бюджету), а також комплексної оцінки економічних відносин між підприємствами передбачається введення електронної обробки рахунків-фактур. Це дозволить суттєво зменшити можливості відходу від сплати даного податку за рахунок заниження оподатковуваної бази й необґрунтованої вимоги відрахувань і відшкодування сум податку, сплачених за фіктивними і підробленим рахунками-фактурами без реального постачання та оплати товарів (робіт, послуг), а також забезпечить ефективність аналізу фінансово-господарської діяльності підприємств і дозволить виявити податкові правопорушення, пов'язані з іншими податками, котрі сплачуються від виручки. Розвиток податкової системи, плановані зміни в податковому адмініструванні неможливі без подальшого вдосконалення інформаційних систем та інструментів аналізу, підвищення науково-технічного потенціалу, створення і управління інформаційними технологіями в центральних і регіональних податкових органах. В основі цієї роботи централізація обробки даних на регіональному та федеральному рівнях за рахунок створення центрів обробки даних. У плані вдосконалення податкового адміністрування передбачається створення Центрів визначення доходів (ЦОД), на які ляже основний тягар завдань по введенню, обробці, зберіганню та використанню великого обсягу інформації податкових органів усіх рівнів. ЦОД регіонального рівня створюються як спеціалізовані податкові інспекції, в зону діяльності яких входитимуть як регіональні управління ФНС Росії, так і підпорядковані їм податкові інспекції. Створення Цодов і перенесення в них найбільш трудомістких функцій з урахуванням виконання їх автоматизованим способом дозволить вивільнити персонал територіальних податкових інспекцій для безпосередньої роботи з платниками податків, збільшити оперативність вирішення виникаючих розбіжностей, забезпечити своєчасне і повніше інформування платника податків. Крім функцій централізованої обробки інформації платників податків і контролю за сплатою податків і зборів на ЦОД покладаються функції обробки та накопичення даних із зовнішніх д...
