стосуються даних принципів в частині, що має універсальне значення як для законодавця в суб'єктах РФ, так і для федерального законодавця raquo ;. У свою чергу Конституція РФ в п. Laquo; а ст.71 визначає, що прийняття та зміни Конституції РФ і федеральних законів, а також контроль за їх застосуванням знаходяться в компетенції РФ. [1] Виходячи з цього, Конституційний суд РФ визначив, що основні принципи оподаткування, тобто принципи оподаткування в частині безпосередньо обумовленою Конституцією РФ і має універсальне значення як для федерального, так і для регіонального законодавця, перебувають у віданні РФ.
Будучи виразом конституційних норм, основні принципи оподаткування підлягають застосуванню незалежно від того, закріплені вони у федеральному законі чи ні. Законодавче закріплення зазначених принципів лише належним чином забезпечує реалізацію цих принципів, формалізуючи їх. Природа основних принципів носить надзаконного характер. Це пов'язано з тим, що основні принципи оподаткування служать втіленню та захист основ конституційного ладу, основних прав і свобод людини і громадянина, основ федеративного устрою. Основні принципи оподаткування направляють і пов'язують законодавчу владу, маючи для неї еталонне значення. Тому закріплення цих принципів у федеральному законі є свого роду їх констатацією, а не встановленням законодавчої волі. [3]
В основній масі, при недостатності законодавчого регулювання основних принципів оподаткування, їх формулювання і розкриття нормативного змісту здійснюється Конституційним судом РФ. При цьому правові позиції Конституційного суду РФ, в яких формулюються основні принципи оподаткування, обов'язкові для всіх органів державної влади на території РФ. Саме з дотриманням правових позицій Конституційного суду РФ повинна будуватися законодавча робота федеральних, регіональних і муніципальних представницьких органів, нормотворча робота і правозастосовна діяльність органів виконавчої влади, здійснення правосуддя судовими органами. В основних принципах оподаткування знаходить вираз дух російської Конституції. [1] Тому кожна норма податкового законодавства повинна базуватися на фундаменті основних принципів і відповідати їм. Тлумачення норм податкового законодавства також має здійснюватися з урахуванням основних принципів оподаткування. Тим самим повинна досягатися інтерполяція конституційних норм у чинне податкове законодавство, а, отже, і реалізація принципу конституційності. [11]
Нова податкова система Росії формується на таких основних економічних засадах (ст. 3 Податкового кодексу РФ):
. Принцип загальності оподаткування: кожна особа має сплачувати законно встановлені податки і збори. Даний принцип проголошений Конституцією РФ (ст.57).
. Принцип рівності оподаткування:
податки і збори не можуть мати дискримінаційний характер і різноманітно застосовуватися, виходячи з соціальних, расових, національних, релігійних та інших подібних критеріїв;
не допускається встановлювати диференційовані ставки податків і зборів, податкові пільги залежно від форми власності, громадянства фізичних осіб або місця походження капіталу.
. Принцип платоспроможності: при встановленні податків враховується фактична здатність платника податків до сплати податку, тобто сума стягнутих податків. повинна визначатися в залежності від величини доходів платника.
. Принцип захисту економічних інтересів РФ у зовнішній торгівлі: допускається встановлення особливих видів мита (наприклад, захисних мит - спеціальних, антидемпінгових, компенсаційних) або диференційованих ставок ввізних мит залежно від країни походження товару у відповідності з Податковим кодексом та Митним законодавством РФ.
. Принцип наявності економічної підстави для справляння податків і зборів: податки і збори не можуть бути довільними, вони повинні стягуватися тільки за умови встановлення економічно виправданою податкової бази.
. Принцип єдності економічного простору Росії: не допускається встановлювати податки і збори, що порушують єдиний економічний простір РФ і, зокрема, прямо або побічно обмежують вільне пересування в межах території РФ товарів (робіт, послуг) або фінансових коштів або інакше обмежують або створюють перешкоди не забороненої законом економічної діяльності фізичних осіб і організацій.
. Принцип федералізму і законності в встановлення і зміну податків: федеральні податки і збори встановлюються, змінюються або скасовуються Податковим кодексом. Податки і збори суб'єктів Російської Федерації, місцеві податки і збори встановлюються, змінюються або скасовуються відповідно законами суб'єктів РФ і нормативними правовими актами представницьких органів місцевого самоврядування у відповідності з Податковим кодекс...
