енергетичні, заповідники, національні музеї, природні парки, курорти, корисні копалини, водні ресурси, ряд установ науки, освіти, культури, охорони здоров'я, а також організації, контролюючі та захищають навколишнє середовище, що виконують інші загальнодержавні функції. Такі об'єкти зазвичай знаходяться в державній або муніципальній власності. Слід, однак, відзначити, що в умовах ринкової економіки дію адміністративних методів державного впливу різко скорочується, змінюється їх зміст і завдання, які вони вирішують.
Адміністративні методи включають: фінансову підтримку держави окремим підприємствам, секторам економіки, проведення макроструктурних зрушень з метою попередження структурних криз через розробку та науково-технічних, екологічних та інших державних програм, фінансування соціальної сфери тощо
Фінансова підтримка з держбюджету здійснюється зазвичай у формі дотацій, субвенцій, субсидій. Дотація - це кошти, що видаються в безповоротній порядку з державної системи. Дотації з бюджету надаються державним підприємствам, організаціям, установам для збалансування результатів господарської діяльності. Наприклад, дотації можуть видаватися для покриття підприємством збитків, одержуваних за рахунок продажу своєї продукції за державними цінами, які не покривають витрат підприємства.
Іншими словами, якщо на товар встановлюється дотація, то це означає, що одна частина реальної ціни оплачується споживачем, а інша частина - державою. Таким чином, ціна споживача знижується.
Дотації з бюджету можуть видаватися з коштів вищих бюджетів нижчестоящими для їх остаточного збалансування.
Останнім часом дотації витісняються новим видом фінансової підтримки нижчестоящих бюджетів - субвенціями. Субвенція - це фіксований обсяг державних коштів, які виділяються безоплатно національно- державним і адміністративно-територіальним утворенням для фінансування цільових видатків з бюджетів.
Субвенції поділяються на поточні та інвестиційні. Право на отримання поточних субвенцій мають території Росії, у яких частки бюджетних видатків, необхідних для фінансування загальнодержавних соціальних витрат, перевищують середню по Росії. Території, бюджети яких недостатні для фінансування закріплених за ними загальнодержавних капітальних вкладень, володіють правом на інвестиційні субвенції.
Субсидія - особлива форма зв'язку - фінансової і економічної - між окремими ланками бюджетної системи і служить в основному для підтримки збалансованості бюджету. На відміну від субвенцій субсидії не підлягають поверненню у разі їх не використання або використання не за призначенням. Це дає можливість одержувачам субсидій здійснювати маневрування отриманими фінансовими ресурсами.
Адміністративні методи припускають використання заходів по рационированию, ліцензуванню, квотуванню, контролю над цінами, доходами, валютним курсом, облікованим відсотком і іншим. Такі заходи нерідко мають силу наказу.
Адміністративні методи припускають також введення обов'язкових стандартів, за невиконання яких держава приймає відповідні санкції. Стандартами можуть бути екологічні, санітарні та інші обов'язкові норми. Зокрема, в ринковій економіці пряме адміністративне вплив з боку державних органів виражається в забороні комерційної експлуатації частини невідтворених національних ресурсів, застосування шкідливих технологій, виробництво товарів і послуг, що несуть загрозу здоров'ю людини.
У багатьох країнах держава використовує правові та державні важелі з тим, щоб змусити бізнес інвестувати капітал у відновлення природного середовища, розвиток проблем районів, обмеження зростання перевантажених крупногородского систем. Іншими словами, держава бере на себе відповідальність за забезпечення невід'ємного права людини на життя в умовах навколишнього середовища, яке постійно порушувалося як системою вільної конкуренції, так і ринковою економікою в цілому.
Правові та адміністративні важелі використовуються державою і для втручання в трудові відносини - шляхом створення законів про працю і за допомогою адміністративних і судових органів, які дозволяють конкретні трудові конфлікти. У багатьох країнах створені міністерства праці для нагляду за дотриманням трудового законодавства, здійснення посередництва у працевлаштуванні, введенні трудової статистики. Існують також спеціальні органи для врегулювання трудових конфліктів, наприклад, у США - це Національне управління з трудових відносин і федеральна служба посередництва і примирення. У ряді країн існує система примусового арбітражу, наприклад, в Австралії та Новій Зеландії. Там спеціальні адміністративні органи встановлюють умови праці в обов'язковому порядку. У ФРН, Англії, Франції, Бразилії та інших країнах створені трудові суди, які ви...
