ональної адміністрації на хід економічного розвитку можна сформулювати так:
створення в регіоні сприятливих загальних умов для розвитку ділової активності;
регулювання ділової активності;
пряма кооперація адміністрації регіону та бізнесу.
. 1 Створення сприятливих загальних умов для розвитку ділової активності
До таких умов слід віднести ринкову інфраструктуру, наявність землі та відповідних прав на неї для розвитку нових видів економічної активності, добре розвинені транспорт, зв'язок, офісне господарство та ін.
У країнах Заходу адміністрація все частіше здійснює інвестиції в регіональну інфраструктуру, робить певні акції з реорганізації земельних ділянок, а також проводить роботу в рамках регіонального маркетингу для залучення нових видів бізнесу в регіон. Адміністрації російських регіонів в умовах становлення ринкових відносин крім цих видів непрямого впливу здійснюють пряму підтримку нових інститутів, що складають основу ринкової інфраструктури.
Традиційними є активні дії по створенню і зміцненню інфраструктури, яка є базовою для всіх видів бізнесу: дороги, телефон, міські вокзали, аеропорт тощо. По відношенню до землі також можна здійснювати цілеспрямовані дії - об'єднувати і дробити земельні ділянки, викуповувати і продавати їх, здавати в оренду і навіть передавати в безоплатне користування. Від конкретних дій відносно землі залежать як загальний напрямок, так і інтенсивність нової ділової активності в регіоні.
Відносно самостійним чинником економічного розвитку будь-якого регіону останнім часом став міжнародний фактор: чим інтенсивніше міжнародні зв'язки, тим більший імпульс, як правило, отримує економічний розвиток регіону. Сприяння міжнародних зв'язків та міжнародній торгівлі, залучення іноземних інвестицій в регіон стають відносно самостійним і досить ефективним інструментом економічного розвитку в цілому.
. 2 Регулювання ділової активності
Адміністрація формує спонукальні мотиви підприємців з метою прийняття ними необхідних для розвитку даного регіону рішень. Це досягається, зокрема, шляхом зменшення місцевих податків або надання дешевого капіталу за допомогою інструментів позики, субсидій, гарантій і навіть прямих запозичень.
Дані методи впливу на підприємців нерідко піддаються обгрунтованій критиці. Зокрема, доводиться, що такі заходи ведуть до прямих втрат ресурсів регіонів та міст і не впливають в кінцевому рахунку на розміщення нових видів бізнесу.
У цілому стратегія податкового та іншого впливу виявляється ефективною лише тоді, коли у влади є докладна інформація, у тому числі аналітична, про стан того чи іншого бізнесу і про чинники, що впливають на прийняття стратегічних рішень. Зазвичай подібної інформації у адміністрації немає. Більше того, інформація такого роду звичайно втаюється з метою отримання податкових та інших пільг. Все це призводить до того, що податкові пільги стають необгрунтованим і одностороннім виграшем бізнесу.
У той же час особливий податковий режим для нових інвестиційних проектів у сучасних російських умовах дозволяє досягти вельми значущих результатів. Так, адміністрація Новгородської області встановила податкові пільги для інвестицій на території області, отримала істотний приплив іноземних інвестицій, що гарантують вже сьогодні високий потенціал економічного розвитку області в майбутньому.
До регулюючим впливам адміністрації належить встановлення правил користування землею.
Виділення відповідних зон використання землі для житлового будівництва, для торгівлі та бізнес - центрів, для промислового використання впливає на приватних інвесторів, які планують розвиток своєї ділової активності. При плануванні та здійсненні того чи іншого будівництва можна змінювати звичайні правила забудови, тим самим надаючи конкретні пільги або вивільняючи кошти під ті чи інші програми.
Висновок
Термін розвиток часто вживається в таких поєднаннях: економічний розвиток, соціально-економічний розвиток, розвиток економіки Росії (або іншої країни), розвиток регіону, міста. У кожному випадку під розвитком зазвичай мається на увазі будь прогресивна зміна насамперед в економічній сфері.
Разом з тим, незважаючи на значні відмінності в економічному розвитку окремих суб'єктів Федерації, зміцнення економічних основ федералізму можливе тільки в умовах єдності економічного простору РФ. Це в свою чергу означає проведення єдиної економічної політики щодо всіх суб'єктів РФ, заснованої на рівноправності суб'єктів Федерації у відносинах з федеральними органами державної влади; рівноп...
