управління інноваційним розвитком.
По-п'яте, це об'єктивні фактори, породжені самою інноваційною системою: недолік економічних та управлінських знань у працівників, недостатнє фінансування, що не систематизовані дані про регіональних інноваційних ресурсах.
Отже, відсутність єдиних оціночних процедур, пов'язаних з об'єктивними тенденціями, що відбуваються в інноваційній сфері, що враховують регіональну компоненту і неповноту статистичних даних, не дозволяє повною мірою оцінити перспективи інноваційного розвитку. Дослідження в цій області проводяться або за окремими показниками, або мають узагальнений характер (щодо основних проблем інновацій). Тому перспективними є дослідження з обґрунтування факторів, що визначають функціонування соціально-економічних систем за результатами ефективної інноваційної діяльності цих систем.
На сьогоднішній день можна виділити високий потенціал регіональних і муніципальних механізмів соціально-економічної політики, здатний впливати на інноваційне управління. Рівень інноваційності регіону формується в результаті взаємодії багатьох факторів. Загальноприйнято вважати, що все різноманіття факторів, що впливають на формування інноваційного середовища, може бути зведене до чотирьох груп:
соціально-економічні умови розвитку регіону;
інноваційний потенціал;
людський капітал;
управлінський потенціал.
Існують і інші співвідношення факторів, але вони відрізняються від наведених даних лише за ступенем деталізації. Велика увага зараз приділяється комплексному дослідженню факторів, що впливають на ефективність інноваційних систем з метою координування й інтеграції соціально-економічних процесів.
Запропоновано безліч методичних підходів до розробки інтегральних показників інноваційного розвитку: нормований інтенсивний показник, територіальний показник, світовий показник.
Однак значна частина з них розраховується експертним шляхом, що ускладнює їх збір і застосування на практиці. Ще одна проблема такого підходу до оцінки інноваційного розвитку - відсутність обгрунтованої прогнозної оцінки. Тому виявлення основних закономірностей і тенденцій розвитку інновацій як вектора соціально-економічного розвитку є першорядним завданням в умовах реалізації національних проектів у сфері інноваційного розвитку.
Складність виявлення таких факторів полягає, по-перше, в їх багатовимірності; по-друге, в труднощі перебування значущих чинників впливу; по-третє, в об'єктивній оцінці цих факторів; по-четверте, в обліку динаміки соціально-економічної системи у зв'язку з протікають змінами зовнішнього і внутрішнього середовища соціально-економічної діяльності регіону.
Всі фактори інноваційного розвитку являють собою економічні ресурси регіонів, отже, вони беруть участь у внутрішньогосподарському обороті як структурні елементи регіональної економіки. На рівні управління інноваційними ресурсами по- різному реагують на будь-які впливи з боку суб'єктів управління, і тут дуже важливо виявити характер цього впливу, ступінь впливу і ступінь реакції з боку соціально-економічних систем.
У дослідженні наведено класифікацію факторів, що впливають на інноваційний розвиток регіону, отримана методом багатокритеріальної класифікації з поділом на блоки, які припускають розкладання сукупності всіх факторів за належністю їх до певного способу впливу на об'єкт дослідження. Для виявлення ступеня реакції соціально-економічних систем на зміну факторів інноваційного розвитку регіону була сформована база статистичних даних, за основу якої прийнята методика побудови іпорівняння первинних групових показників. З метою уніфікації пропонується всі соціально-економічні показники функціонування регіону ділити на блоки, в результаті чого аналіз регіональних економічних підсистем стає можливим для будь-якого суб'єкта Російської Федерації.
Класифікація факторів інноваційного розвитку виконана за рівнями управління. При цьому ставиться мета процедуру класифікації зробити такою, щоб можна було врахувати особливості впливу факторів на ступінь керованості суб'єкта управління. Досягнення поставленої мети створює передумови для вирішення завдань перспективного прогнозування розвитку регіонів та ефективного управління інноваційним розвитком суб'єктів управління.
Систематизація і класифікація факторів пов'язані, насамперед, зі статистичною їх обгрунтованістю. У зв'язку з великою кількістю, фактори соціально-економічного розвитку регіонів доцільно розбити по блоках атрибутивних ознак. На підставі цього принципу та узагальнення досліджуваних матеріалів були відібрані і сформовані дванадцятій груп факторних ознак (табл. 1).
