ма державними органами спеціальної програми). Якщо один із суб'єктів горизонтальних правовідносин - громадянин, тоон, як правило, реалізує в рамках таких правовідносин свої суб'єктивні права. У цьому випадку державні та муніципальні органи зобов'язані визнавати конституційні права громадян, додержуватися їх і при необхідності ефективно їх захищати.
У юридичній літературі особливо виділяються так звані внутріапаратні (внутрішньоорганізаційні) правовідносини, т. е. відносини, що складаються в процесі організації та функціонування публічного управління, іншими словами, при створенні системи органів управління, їх структурного встановлення, при вступі на державну службу та її проходженні. Зазначені відносини більшою мірою характеризують організаційні початку управління. Разом з тим є і функціональні внутрішньоорганізаційні правовідносини, т. Е. Відносини, в рамках яких реалізується правовий статус суб'єктів управління та громадян: здійснюються права і свободи громадян, повноважень посадових осіб і компетенція органів управління, встановлюються обов'язки суб'єктів права, притягуються до відповідальності особи, порушують правові норми у сфері публічного управління.
У 80-х рр. актівнообсуждалісь проблеми управлінських правовідносин. Вчені виділяли й аналізували субординаційні, координаційні та реординаційних відносини.
Субординаційні відносини - такі, які базуються на повноваженні одного із суб'єктів використовувати розпорядчі, контрольні повноваження поотношенію до інших учасниками відносин (наприклад, відносини в системі державної служби, що складаються між посадовими особами).
Координаційні правовідносини також характеризуються наявністю владних повноважень, нооні використовуються не тільки для реалізації своєї влади, а й для забезпечення ефективної спільної діяльності декількох суб'єктів, бажаючих досягти однієї мети і вирішити схожі завдання (відносини між органами федеральної виконавчої влади- міністерствами, державними комітетами та ін., а також в рамках діяльності самих цих органів). Субординаційними і координаційним відносинам притаманна можливість видання адміністративних актів, які повинні виконуватися іншими суб'єктами.
реординаційних відносинами є такі, які утворюються з метою забезпечення зворотного впливу керованого суб'єкта на керуючий суб'єкт, т. е. вплив знизу на верхні інстанції (наприклад, звернення громадян до органів публічного управління).
Класифікація адміністративно-правових відносин і підстав їх виникнення і припинення є необхідною попередньою умовою правової регламентації способів їх реалізації та більш ефективного практичного їх застосування органами державного управління або місцевого самоврядування.
Таким чином, класифікація адміністративно-правових відносин здійснюється за різними критеріями, такими як мети відносин, напрямок діяльності, відносини по горизонталі і вертикалі.
Підіб'ємо підсумок даної глави: адміністративно-правові відносини - етообщественние відносини, що виникають у сфері виконавчої влади (державного управління) і врегульовані нормами адміністративного права.
Підставами виникнення, зміни або припинення адміністративно-правових відносин є юридичні факти. Юридичні факти можуть виникати як в результаті дій осіб та органів, так і в результаті тих чи інших подій. Адміністративно-правові відносини, що складаються в її межах, різні за своїм характером, змістом і спрямованості. Звідси - можливість їх видової класифікації поопределенним критеріям, виробленим наукою адміністративного права.
Висновок
Тепер, відповідно до поставлених раніше метою та завданнями висловимо кілька загальних висновків по даній роботі.
Адміністративне право це галузь російської правової системи, представляє собою сукупність правових норм, призначених для регулювання суспільних відносин, що виникають у зв'язку і з приводу практичної реалізації виконавчої влади.
Адміністративно-правова норма - це встановлене державою або уповноваженим ним органом обов'язкове правило поведінки, що регулює суспільні відносини у сфері виконавчої влади. У структурі адміністративно-правової норми розрізняють гіпотезу, диспозицію і санкцію. Адміністративно-правових нормиделятся на матеріальні і процесуальні. Також існує класифікація адміністративно-правових норм в залежності від форми приписи, масштабів застосування, за обсягом і за дією в часі.
Реалізація адміністративно-правових норм - це такі правомірні дії суб'єктів, які узгоджуються з вимогами, встановленими нормами адміністративного права, і виражаються в придбанні, використанні прав, дотриманні або виконанні правових обов'язків.
Адміністративно-пр...
