сою першого періоду - з 1917 р і до кінця 60-х рр. XX ст.- Є труднощі із залученням зовнішніх ресурсів Радянським Союзом. Про даному періоді можна говорити як про фактичну міжнародної фінансової ізоляції СРСР унаслідок політичних розбіжностей з капіталістичними країнами. Винятком є ??кредити по ленд-лізу з боку США під час другої світової війни, що склали близько 11300000000. Дол. Кредитні відносини СРСР в основному обмежувалися країнами-членами РЕВ; при цьому основним інструментом цих відносин були пов'язані торгові кредити.
Достовірна інформація про динаміку і структуру зовнішньої заборгованості СРСР в даний період є вкрай обмеженою.
Можна виділити наступні причини стрімкого зростання зовнішнього боргу в цей період:
наростання кризових явищ в радянській економіці, що сприяло виникненню дефіциту бюджету. Так, дефіцит бюджету в абсолютному вираженні з 1985 р по 1988 р збільшився більш 5 разів - з 13,9 до 80,6 млрд. Руб. До 1990 р дефіцит досяг 10,7% ВВП (в 1985 р - 1,7% ВВП).
погіршення умов торгівлі. Динаміка реальних цін на нафту, після їх значного зростання протягом 70-х рр., З 1982 р мала яскраво виражену тенденцію до зниження. При цьому мінімальні значення в реальному вираженні були досягнуті в кінці 80-х рр., На які припадає пік зростання радянського зовнішнього боргу. У другій половині 80-х рр. також спостерігалося скорочення реальних цін на газ, які досягли найменшого значення в 1989
відсутність ясної і продуманої політики з управління зовнішнім боргом, що сприяло зростанню об'єк? мов запозичень і зниження їх ефективності. Ю. Данилов зазначає, що" було відсутнє виразне розуміння того, з якою метою робляться ці запозичення і на які цілі слід їх використовувати, щоб вони виявилися ефективними.
Часом закрадається навіть підозра, чи розуміли останні керівники СРСР до кінця, що борги колись доведеться віддавати" .
скасування державної монополії на зовнішньоторговельну діяльність і зняття обмежень на залучення зовнішніх ресурсів в кінці 80-х рр. сприяло стрімкому зростанню зовнішньої заборгованості радянських підприємств. У результаті даної політики до кінця 1989 р зовнішній борг радянських підприємств збільшився на 6,5 млрд. Дол., При цьому значна частина зазначених коштів представляла короткострокові запозичення. Незважаючи на відсутність формальних гарантій, де-факто борги держпідприємств були зобов'язаннями радянського уряду.
Узагальнюючи політику даних років можна сказати, що скасування контролю, відсутність продуманої політики і наростання кризових явищ привели, з одного боку, до виснаження валютних ресурсів, з іншого, стрімкому зростанню зовнішнього боргу. Саме починаючи з даного періоду формується серйозна залежність економіки СРСР, а потім і Росії, від зовнішніх джерел фінансування.
Припинення існування СРСР в 1991 р знаменують собою новий (третій) етап у розвитку зовнішніх запозичень Росії, триваючий по теперішній час. Даний етап також можна поділити на 2 якісно різних періоду. Перший період охоплює проміжок часу з моменту розпаду СРСР і до серпневої кризи 1998 р Під загрозою фінансовій ізоляції 28 жовтня 1991 радянськими республіками (за винятком прибалтійських країн) було підписано Меморандум Про порозуміння щодо боргу іноземним кредиторам СРСР і його правонаступників raquo ;, відповідно до якого підписалися країни висловлювали намір нести солідарну відповідальність за боргами СРСР. Для розподілу взаємних прав та обов'язків у грудні того ж року був укладений договір Про правонаступництво щодо зовнішнього державного боргу та активів Союзу РСР raquo ;. Для визначення належних індивідуальних часткою у зовнішньому боргу був використаний агрегований показник, що враховує чисельність населення, об'єк? ми зовнішньоторговельної діяльності і питома вага в національному доході кожної країни. Частка Росії у зовнішньому боргу СРСР за розрахунками Мінекономіки СРСР склала 61,34%.
На практиці колишні радянські республіки виявилися не в змозі обслуговувати зовнішній борг в умовах спаду економіки. Під тиском кредиторів і міжнародних організацій Росія була вимушена прийняти одноосібну відповідальність за зобов'язаннями СРСР. У квітні 1993 р Уряд РФ заявило про прийняття на себе в повному обсязі зовнішніх зобов'язань СРСР. У 1992-1994 рр. були укладені двосторонні договори (угоди про нульовий варіант ) РФ і колишніх радянських республік відповідно до яких Росія приймає на себе індивідуальні зобов'язання цих країн взамін на відмову від належної активів СРСР на користь Росії.
Ухвалення зобов'язань СРСР у повному обсязі виявилося важким тягарем для кризової економіки Росії в умовах виснаження золотих запасів країни і несприятливих цін на основні експортні позиції.
Як наслідок...
