доволення низкодоходной частини населення. При цьому багато в чому високі експлуатаційні витрати житлово - комунального господарства викликані низькою якістю проектування і будівництва об'єктів, застосуванням нетривких матеріалів, зневагою до подальшим витратам на поточне утримання житла та комунальної інфраструктури.
По-друге, проблема, пов'язана з невідповідністю кількісних і якісних параметрів побудованого житла платоспроможному попиту населення.
Основною причиною даного процесу є обмежені можливості залучення прямих державних, муніципальних і приватних інвестицій, недоступність кредитних ресурсів. Існуюча в даний час система градорегулірованія та землекористування не стимулює залучення приватних інвестицій у житлове будівництво. Вартість нового житла не відповідають платоспроможному попиту споживачів.
По-третє, проблема низької доступності житла для громадян з низьким і середнім рівнем доходу і пов'язана з нею проблема виконання державою своїх зобов'язань щодо забезпечення житлом певних категорій громадян.
Чинним законодавством Російської Федерації визначені деякі категорії громадян, зобов'язання щодо забезпечення житлом яких взяла на себе держава. Крім того, в рамках реалізації державної політики в інших сферах (демографічної, міграційної тощо) виникають зобов'язання держави щодо сприяння у поліпшенні житлових умов інших категорій громадян (працівники бюджетної сфери, молоді сім'ї, сільське населення і т.д.). Прийняття таких рішень не завжди відповідає бюджетним можливостям держави, що знижує не тільки рівень забезпечення соціальних гарантій, а й ступінь довіри громадян до них. При цьому не сформовані єдині принципи визначення обсягу підтримки різних категорій громадян за рахунок бюджетних коштів, а також механізми реалізації державних зобов'язань.
По-четверте, вирішення нагальних проблем розвитку житлової сфери потребує значних інвестицій.
Концепція житлової політики на основі аналізу ситуації і проблем, що існують у житловій сфері передбачає визначення пріоритетів житлової політики органів державної влади, шляхів, методів і механізмів вирішення проблем у житловій сфері.
Концепція житлової політики передбачає об'єднання всіх її складових в єдине ціле і конкретизує основні напрямки житлової політики, певні федеральної цільової програмою на 2002 - 2010 роки з урахуванням особливостей розвитку житлової сфери в сучасних економічних умовах. З урахуванням цього можуть бути запропоновані наступні шляхи вирішення житлової проблеми:
розвиток сфери утримання та обслуговування житлового фонду;
реформування сфери житлового будівництва, землекористування та містобудівного регулювання;
розвиток ринку житла і фінансових механізмів, що забезпечують доступність житла;
реалізація зобов'язань суб'єкта Російської Федерації щодо забезпечення житлом окремих категорій громадян.
Національний проект «Доступне і комфортне житло - громадянам Росії» орієнтує на подвоєння обсягів житлового будівництва до 2010 р, доведення їх до 80 млн. м2 на рік, що відтворює історичний максимум доперебудовних років. При цьому передбачається істотно знизити термін перебування в черзі на поліпшення житлових умов.
Глобальними завданнями нової Житлової політики на найближчий час повинні стати [14]:
подвоєння житлового фонду Російської Федерації (сучасний житловий фонд - 2850000000. кв.м. загальної площі) з умовою заміщення і реконструкції за цей період не менше 70% існуючого житлового фонду. Для цього за п'ять років необхідно вийти на річний обсяг будівництва та реконструкції житла близько 90 млн. Кв.м.
збільшення середньої забезпеченості житлом громадян до 40 кв.м. на людину (зараз - 19,7 кв.м. на людину) .. Проблеми, що існують у пенсійному забезпеченні, пов'язані, насамперед, з низьким рівнем розмірів пенсій, ненадійною системою інвестування пенсійних накопичень, а отже, виникає проблема якості життя пенсіонерів.
Ці проблеми можливо вирішити [22, C.273]:
по-перше, введенням обов'язкових страхових внесків для більшості роботодавців і самих працівників на майбутнє пенсійне забезпечення останніх;
по-друге, наданням гарантій державного пенсійного забезпечення окремих категорій працівників (як правило, виконують державні функції);
по-третє, створенням умов для розвитку недержавних систем пенсійного забезпечення (недержавних пенсійних фондів), внески до яких також сплачуються працівниками або роботодавцями;
У всіх випадках створюються механізми гарантування поточних пенсійних виплат і, що особливо важливо для майбутніх пенсіонерів ...
