засобами. Тут мається на увазі система закупівель товарів і послуг для громадського сектору, порушення якого (міра корупції) не виходить за заздалегідь встановлені межі. Функціональна система господарювання з публічними (суспільними) засобами спирається, насамперед, на якісний бюджет. Якість бюджету визначається його точністю і мінімізацією анонімних статей, наприклад, «різне».
Бюджет повинен бути побудований на принципах економності, доцільності та ефективності. Бюджет повинен виходити з виборчих програм, бути публічним і опублікованими в Інтернеті. Громадянин повинен мати право стежити в режимі онлайн за його складанням, структурою і виконанням кожного пункту, якщо мова йде не про секретні фактах (становлять державну таємницю). Бюджету приділяється зазвичай велике медіальне і політична увага. Набагато гірше справа йде з його професійним рівнем і, зокрема, з транспарентністю. Таке ж значення повинно мати обговорення результату господарювання за даний період. Громадянин повинен мати право прямого контролю. Громадянин - це замовник і співавтор громадського сектору.
Висновок
У сьогоднішній ситуації, з урахуванням масштабу проведеної роботи, обгрунтовано говорити про прояви зацікавленості з боку керівництва країни в системному протидію корупції. Це викликано реальною оцінкою недостатній мірі керованості держапаратом, високим рівнем суспільного невдоволення, обумовленого корупцією, і негативними наслідками від неї в економічній, внутрішньо- і зовнішньополітичній сферах. Вкрай важливо, щоб комплекс реалізованих заходів не розумівся керівництвом країни як разова акція, якась кампанія, яка за визначенням має початок і кінець.
Нові дії корупційного характеру призводять до доопрацюванням регламентують закупівельну діяльність документів - це по суті означає, що корупція і її наявність в якійсь мірі просував і допомагало вдосконалюватися законодавству. Яскравим прикладом цієї гіпотези є Федеральний Закон №44-ФЗ, що пропонує нові механізми боротьби з корупцією та превентивні методи, засновані на міжнародному досвіді, у тому числі, активну участь у цій боротьбі громадськості.
Цивільний контроль являє собою один з ключових механізмів протидії і придушення корупції. Якщо влада прагне поставити під свій адміністративний контроль або тими чи іншими засобами обмежити і перешкоджати його автономній роботі, то вона тим самим сприяє безкарності корумпованих чиновники та поширенню метастазів корупції по всій системі влади. Коли розмах і публічні прояви незаконного збагачення чиновників за допомогою корупції стають кричущими (як наприклад, у випадку очевидного для всіх невідповідності вартості особистих автомобілів, квартир і заміських будинків чиновників їх законним доходам), а влада замість того, щоб боротися з корупцією, намагається всіма засобами, включаючи і силові, перешкоджати проведенню мирних акцій протесту, то протест може вилитися в кращому випадку в масові акції непокори, а в гіршому - в масові заворушення, що супроводжуються насильством. І тоді, як писав Е. Гайдар, «раніше чи пізніше, але у влади не виявиться ні одного надійного полку».
Література
1. Федеральний закон № 44-ФЗ від 05.04.2013 «Про контрактну систему у сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних і муніципальних потреб»
. Федеральний Закон «Про протидію корупції» від 25.12.2008 № 273-ФЗ
. Указ Президента РФ від 13.04.2010 № 460 «Про національну стратегію протидії корупції та національному плані протидії корупції на 2010-2011 роки»
. Послання Президента РФ В.В. Путіна Федеральним зборам від 12.12.2012 р
. Десята частина держзамовлення - корупційна складова
. Конвенцією ООН проти корупції. Резолюція Генеральної Асамблеї ООН №A/RES/58/4 від 21 листопада 2003 року.
. Шмідт В. Цивільний контроль як форма участі громадян у публічній політиці. Центр сприяння проведенню досліджень проблем громадянського суспільства «Демос».
. Єгор Гайдар Розвилка: Росії вистачить революцій//Ведомості.16.06.2009 г.
