порядку, про поновлення у громадянстві, про вихід з громадянства РФ в загальному порядку, а також про скасування прийнятих ним раніше рішень з питань громадянства РФ. При цьому варто згадати також і допоміжний орган, що діє при Президентові Російської Федерації.
В даний час таким органом є Комісія з питань громадянства при Президентові РФ, створена і діюча у відповідність до Положення про Комісію, затвердженому Указом Президента Росії від 14 листопада 2002 року № 1318. У відповідність з пунктом 1 цього Положення, Комісія «є дорадчим і консультативним органом при Президенті Російської Федерації, що забезпечує реалізацію конституційних повноважень глави держави з вирішення питань громадянства Російської Федерації і надання політичного притулку». У завдання Комісії входить розробка для Президента пропозицій у справах про громадянство, забезпечення проведення єдиної державної політики у цій галузі, здійснення контролю за виконанням рішень з питань громадянства і так далі.
Говорячи про повноваження МВС Російської Федерації та його територіальних органів, при вирішенні питань про громадянство, слід зазначити, що стаття 30 відповідного Федерального закону імперативно визначає їх коло. Так, МВС вправі визначати наявність російського громадянства у осіб, які проживають на території РФ, приймати заяви з питань громадянства від таких осіб, перевіряти факти і документи, представлені для обгрунтування заяв з питань громадянства і так далі. Найбільш важливими, на наш погляд, повноваженнями Міністерства внутрішніх справ у розглянутій області є розгляд питань про надання громадянства у спрощеному порядку, оформлення громадянства та ведення обліку осіб, щодо яких МВС Росії було прийнято рішення про зміну громадянства.
Міністерство закордонних справ Російської Федерації та його територіальні органи здійснюють повноваження, подібні з функціями МВС Росії в даній області, тільки відносно осіб, які проживають за межами російської території.
Говорячи про провадження у справах про громадянство, варто відзначити, що воно також вичерпним чином регулюється главою VII Федерального закону «Про громадянство РФ», а також вже згадуваним нами раніше Указом Президента Російської Федерації № 1325. У відповідність з вказаними нормативними положеннями, провадження у справах про громадянство ділиться на п'ять основних етапів:
. Оформлення та подача заяви з питань громадянства.
. Розгляд заяви з питань громадянства.
. Ухвалення рішення по такій заяві.
. Виконання рішення з питань громадянства.
. Контроль за виконанням такого рішення.
Щодо першого етапу нами вже неодноразово згадувалося в попередніх пунктах цієї глави, так що ми вважаємо зайвим більш детально зупинятися на цьому. Можна тільки відзначити, що така заява обов'язково подається у письмовій формі і засвідчується особистим підписом заявника.
Строк здійснення другого етапу імперативно визначено частинами 2 і 4 статті 35 ФЗ «Про громадянство»: при загальному порядку заява може розглядатися в строк до одного року з дня її подання, а при спрощеному - до шести місяців з дня подання заяви.
Після закінчення розгляду заяви з питань громадянства, виноситься письмове рішення із зазначенням підстав його прийняття. При цьому окремого терміну для цього не передбачено - рішення має бути прийняте протягом терміну для розгляду заяви особи. При цьому особа має право повторно звернутися із заявою з питань громадянства не раніше, ніж через один рік, після прийняття початкового рішення.
Виконання рішення щодо питань про громадянство здійснюється МВС Росії та його територіальними органами (для осіб, які проживають на території РФ) або МЗС Росії та її територіальними органами (для осіб, які проживають за межами російської території). Виконання полягає в повідомленні зацікавленим особам про прийняті рішення та видачу цим особам відповідних документів. Ці ж органи здійснюють і контроль за виконанням рішень з питань громадянства та інформують про результати такого контролю Президента Російської Федерації.
3. ПРАВОВИЙ СТАТУС РІЗНИХ ГРУП НАСЕЛЕННЯ, ЗАЛЕЖНО ВІД НАЯВНОСТІ У НИХ ГРОМАДЯНСТВА РФ
3.1 Правовий статус громадянина Російської Федерації та особи з подвійним громадянством (біпатрид)
У відповідність з частиною 2 статті 4 Федерального закону «Про громадянство» № 62-ФЗ, «громадянство Російської Федерації є єдиним і рівним незалежно від підстав його придбання». При цьому на громадянина Росії поширюється вся повнота прав, свобод, обов'язків і відповідальності, передбачена російським законодавством. До речі, не дивлячись на те, що відповідальність завжди в...
